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政治理论学习心得体会参考推送

时间:2022-04-18 18:50:03 浏览量:


  
政治理论学习心得体会1
  
  结合我领学的部分,分享关于《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的几点体会。
  
  一是坚持和加强党对纪律检查工作的统一领导。《规则》规定监督执纪工作首要原则是“坚持和加强党的全面领导”,在监督检查、线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、审理等各章中,都规定了重要事项向党委请示报告的具体报批程序,以更好地落实党委主体责任,加强党对纪律检查工作的统一领导。
  
  第八章审理篇章中第56条规定审理报告报经纪检监察机关主要负责人批准后,提请纪委常委会会议审议。需报同级党委审批的,应当在报批前以纪检监察机关办公厅(室)名义征求同级党委组织部门和被审查调查人所在党委(党组)意见。
  
  处分决定作出后,纪检监察机关应当通知受处分党员所在党委(党组),抄送同级党委组织部门,并依照规定在1个月内向其所在党的基层组织中的全体党员以及本人宣布。处分决定执行情况应当及时报告。
  
  这些条款体现了党组织对党员的管理作用,党组织是开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。
  
  第九章监督管理,第62条明确规定,审查调查组有正式党员3人以上的,应当设立临时党支部。也是根据2018年11月25日修订的《中国共产党支部工作条例(试行)》第四条内容“党支部设置一般以单位、区域为主,以单独组建为主要方式。企业、农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民解放军和武警部队连(中)队以及其他基层单位,凡是有正式党员3人以上的,都应当成立党支部。”进行设定,进一步强化了组织领导。
  
  二是监督执纪和监察执法统一决策、一体运行。监察法出台后,纪检监察体制机制改革,要求我们更善于运用法治思维和法治方式,把执纪和执法贯通起来,实现党内监督和国家监察的有机统一。
  
  第55条中(六)审理工作结束后应当形成审理报告,内容包括被审查调查人基本情况、审查调查简况、违纪违法或者职务犯罪事实、涉案财物处置、监督检查或者审查调查部门意见、审理意见等。审理报告应当体现党内审查特色,依据《中国共产党纪律处分条例》认定违纪事实性质,分析被审查调查人违反党章、背离党的性质宗旨的错误本质,反映其态度、认识以及思想转变过程。涉嫌职务犯罪需要追究刑事责任的,还应当形成《起诉意见书》,作为审理报告附件。
  
  《监察法》出台前,《起诉意见书》是公安机关对于侦查终结的案件,认为事实清楚,证据确凿充分,犯罪性质和罪名认定正确,应依法追究犯罪嫌疑人刑事责任时制作的向同级人民检察院提请起诉的文书。根据《刑事诉讼法》第162条 公安机关侦查终结的案件,应当做到犯罪事实清楚,证据确实、充分,并且写出起诉意见书,连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定;同时将案件移送情况告知犯罪嫌疑人及其辩护律师。而在《监察法》出台后,原先刑法中第八章、第九章中部分职务犯罪由监察委负责调查。还包括后续与检察院的一些联络也对我们的工作提出了更高的要求。
  
  第57条中规定被审查调查人涉嫌职务犯罪的,应当由案件监督管理部门协调办理移送司法机关事宜。对于采取留置措施的案件,在人民检察院对犯罪嫌疑人先行拘留后,留置措施自动解除。
  
  《刑事诉讼法》第170条中规定人民检察院对于监察机关移送起诉的案件,依照本法和监察法的有关规定进行审查。人民检察院经审查,认为需要补充核实的,应当退回监察机关补充调查,必要时可以自行补充侦查。
  
  对于监察机关移送起诉的已采取留置措施的案件,人民检察院应当对犯罪嫌疑人先行拘留,留置措施自动解除。人民检察院应当在拘留后的十日以内作出是否逮捕、取保候审或者监视居住的决定。在特殊情况下,决定的时间可以延长一日至四日。人民检察院决定采取强制措施的期间不计入审査起诉期限。
  
  留置是一种调查措施,但他又和其他的调查措施不一样,(《监察法》第41条 调查人员采取讯问、询问、留置、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查等调查措施,)而留置是一种限制人身自由的措施。
  
  拘留是一种强制措施。拘留是需要拘留证的。这里为什么说是先行拘留呢?拘留是指在法定紧急情况采取的一种强制措施,公安机关、检察院、国安有权决定。人民检察院只在两种情况下,对于犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的以及有毁灭、伪造证据或者串供可能的犯罪嫌疑人。而法院是没有刑事拘留权的,法院只能决定司法拘留,妨碍人民法院审理案件的,以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的等。
  
  调查人员采取讯问、询问、留置、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查等调查措施。因为拘留属于比较重的强制措施了,仅次于逮捕,排在拘传、取保候审、监视居住之后。这也体现出对权利使用的规范和限制。
  
  三是纪检监察工作流程更加规范。比如,第53条纪检监察机关应当对涉嫌违纪或者违法、犯罪案件严格依规依纪依法审核把关,提出纪律处理或者处分的意见,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。纪律处理或者处分必须坚持民主集中制原则,集体讨论决定,不允许任何个人或者少数人决定和批准。
  
  在《中国共产党纪律处分条例》中也有相同的表述。我也请教了一下相关处室的同志,目前我们已经是这样做的了,立案要上组局办专题会,给予党纪处分要上党组会研究。
  
  《规定》第55条内容是审理工作按照以下程序进行:(一)案件审理部门收到审查调查报告后,经审核符合移送条件的予以受理,不符合移送条件的可以暂缓受理或者不予受理。这就进一步明确了审理的独立性,坚持审查调查与审理相分离。第四纪检监察机关在行使权力上要慎之又慎,在自我约束上要严之又严。
  
  记得在3月底监察法刚出台,5月初我参加北戴河培训时候小组学习讨论《监察法》,就提出执纪者的监督问题。因为随着权力的进一步扩大,行驶权力更要科学严谨。监督者更要接受监督,执纪者必须受到更为严格的纪律约束。
  
  党的十八大以来,强化自我约束,自觉清理门户,坚决防止“灯下黑”。党的十九大之后,就更提出来监督检查、开展“一案双查”,纪检监察干部违规违纪违法问题,严厉追责问责。有了一些新的提法,如第60条使纪检监察干部成为严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。第61条纪检监察干部必须忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,具备履行职责的基本条件。((试行)中对党忠诚,忠于职守,敢于担当,严守纪律)
  
  《规则》专设监督管理一章,进一步强调纪检监察机关要强化自我监督,自觉接受党内监督、社会监督和群众监督,规定了多项自我监督制度,主要包括:干部准入、设立临时党支部、打听干预案情报告备案、回避、脱密期管理、安全责任制等。建立办案质量责任制,对失职失责造成严重后果的,实行终身问责。
  
  通过强化监督管理,不断健全纪检监察机关内控机制,从严从实加强纪检监察队伍建设,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。严格执行回避制度以及建立健全安全责任制等。(第70条规定建立健全安全责任制,2018年《关于进一步加强审查调查安全工作的通知》)《规则》强调加强纪检监察机关党的政治建设、思想建设、组织建设以及干部队伍作风建设。
  
  第63条中规定纪检监察机关应当加强干部队伍作风建设,树立依规依法、纪律严明、作风深入、工作扎实、谦虚谨慎、秉公执纪的良好形象,力戒形式主义、官僚主义,力戒特权思想,力戒口大气粗、颐指气使,不断提高思想政治水平和把握政策能力,建设让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。这里和党中央的精神是一脉相承的。
  
  第69条中规定纪检监察机关开展谈话应当做到全程可控。谈话前做好风险评估、医疗保障、安全防范工作以及应对突发事件的预案;
谈话中及时研判谈话内容以及案情变化,发现严重职务违法、职务犯罪,依照监察法需要采取留置措施的,应当及时采取留置措施;
谈话结束前做好被谈话人思想工作,谈话后按程序与相关单位或者人员交接,并做好跟踪回访等工作。
  
  第71条提出,对纪检监察干部越权接触相关地区、部门、单位党委(党组)负责人,私存线索、跑风漏气、违反安全保密规定,接受请托、干预审查调查、以案谋私、办人情案,侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚被审查调查人,以违规违纪违法方式收集证据,截留挪用、侵占私分涉案财物,接受宴请和财物等行为,依规依纪严肃处理;
涉嫌职务违法、职务犯罪的,依法追究法律责任。(《监察法》第65条 监察机关及其工作人员有下列行为之一的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理(四)对被调查人或者涉案人员逼供、诱供,或者侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚的;
)之前没有。
  
  第73条提出,“建立办案质量责任制,对滥用职权、失职失责造成严重后果的,实行终身问责”。
  
  以上条款体现了执纪者必须接受更严苛的监督和制约。
  
政治理论学习心得体会2
  
  下面我给各位领导汇报关于一带一路倡议的相关内容。
  
  首先第一部分是关于“一带一路“倡议的由来。
  
  2013年9月,习近平总书记在哈萨克斯坦的大学做演讲时,首次提出了共同建设“丝绸之路经济带”的倡议。同年10月习近平总书记在出席亚太经合组织领导人非正式会议期间又提出“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。那么一带一路就是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。2013年11月召开的党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,其中明确指出要“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局”。2015年3月国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,进一步为“一带一路”建设指明了方向。2017年11月,习近平总书记在党的十九大报告中再次强调“积极促进“一带一路”国际合作”。2017年5月“一带一路”国际合作高峰论坛召开。2017年10月“一带一路”被写入党章,“遵循共商共建共享原则,推进“一带一路”建设”。2019年4月第二届“一带一路”国际合作高峰论坛召开。
  
  可以看到“一带一路”已经一步步从畅想走向了实践,从愿景成为了行动,为构建人类命运共同体奠定了坚实的基础。
  
  可以注意到是一带一路倡议,而不是战略。我觉得这个区别不仅是名词上的,而是有其深刻的意义的。如果是战略,就总或多或少带着争夺、控制、目标等含义,有主动有被动,有赢家和输家。像美国比较喜欢用战略,如美国国家安全战略、国防战略等。倡议是指我提出一个想法,大家一起发展你要不要参加?参加我欢迎,不参加也没关系,大家还是朋友。他更多体现的是秩序扩展和广泛合作。
  
  第二部分是关于人类文明的宝贵精神,就是丝路精神。
  
  先来看一下古今一带一路古代陆上丝绸之路,因为时代久远,且航旅岔路很多,没有特别明确的路径。一般是指西汉(前202年—8年)汉武帝派张骞出使西域开辟的,这条路以首都长安(今西安)为起点,经凉州、酒泉、瓜州、敦煌、中亚国家、阿富汗、伊朗、伊拉克、叙利亚等而达地中海,以罗马为终点,全长6440公里。这条路被认为是连结亚欧大陆的古代东西方文明的交汇之路,而丝绸则是最具代表性的货物。
  
  古代海上丝绸之路,一般是指古代中国与世界其他地区进行经济文化交流交往的海上通道,最早开辟也始于秦汉时期。从广州、泉州、宁波、扬州等沿海城市出发,从南洋到阿拉伯海,甚至远达非洲东海岸的海上贸易的“海上丝绸之路”。
  
  现代一带一路的顶层框架共五大方向,其中丝绸之路经济带三大走向:一是从中国西北、东北经中亚、俄罗斯至欧洲、波罗的海;
二是从中国西北经中亚、西亚至波斯湾、地中海;
三是从中国西南经中南半岛至印度洋。21世纪海上丝绸之路两大走向:一是从中国沿海港口过南海,经马六甲海峡到印度洋,延伸至欧洲;
二是从中国沿海港口过南海,向南太平洋延伸。
  
  虽然路走的有所不同,但是精神是一脉相承的。2014年6月5日,习近平总书记在出席中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式上的讲话中指出,丝绸之路承载的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢精神薪火相传。
  
  和平合作方面,公元前140多年的中国汉代,这支从长安出发的和平使团,便打通东方通往西方的道路,完成了“凿空之旅”,这就是著名的张骞出使西域。
  
  中国唐宋元时期,陆上和海上丝绸之路同步发展,中国、意大利、摩洛哥的旅行家杜环、马可·波罗、伊本·白图泰都在陆上和海上丝绸之路留下了历史印记。
  
  15世纪初的明代,中国著名航海家郑和七次远洋航海,留下千古佳话。
  
  开放包容方面,古丝绸之路跨越尼罗河流域、底格里斯河和幼发拉底河流域、印度河和恒河流域、黄河和长江流域。跨越埃及文明、巴比伦文明、印度文明、中华文明的发祥地,跨越佛教、基督教、伊斯兰教信众的汇集地。跨越不同国度和肤色人民的聚居地。互学互鉴方面,沿着古丝绸之路,中国将丝绸、瓷器、漆器、铁器传到西方,也为中国带来了胡椒、亚麻、香料、葡萄、石榴。沿着古丝绸之路,佛教、伊斯兰教及阿拉伯的天文、历法、医药传入中国。中国的四大发明、养蚕技术也由此传向世界。互利共赢方面,古丝绸之路见证了陆上"使者相望于道,商旅不绝于途"的盛况,也见证了海上"舶交海中,不知其数"的繁华。
  
  在这条大动脉上,资金、技术、人员等生产要素自由流动,商品、资源、成果等实现共享。阿拉木图、长安等重镇和苏尔港、广州等良港兴旺发达,罗马、安息等古国欣欣向荣,中国汉唐迎来盛世。
  
  第三部分是关于一带一路建设成果。
  
  《十九大报告》中提出“努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”。为“一带一路建设”指明了方向,促进一带一路国际合作要以“五通”为抓手,广泛凝聚合作共识,全面提升合作水平。
  
  所以建设成果就主要围绕五通来介绍。
  
  首先是不断深化政策沟通。共建“一带一路”倡议载入国际组织重要文件。共建“一带一路”倡议及其核心理念已写入联合国、二十国集团、亚太经合组织以及其他区域组织等有关文件中。截至2019年3月,中国政府已与125个国家,29个国际组织签署173份合作文件。
  
  二是不断加强设施联通,如铁路方面截至2018年底,中欧班列已经联通亚欧大陆16个国家的108个城市,累计开行1.3万列,运送货物超过110万标箱。公路方面,中国与15个沿线国家签署了18个双多边国际运输便利化协定。港口方面,我国港口已与世界200多个国家、500多个主要港口建立航线联系,海运互联互通指数保持全球第一。航空运输方面,中国与126个国家和地区签署了双边政府间航空运输协定。5年多来,中国与沿线国家新增国际航线1239条,占新开通国际航线总量的69.1%。
  
  三是不断提升贸易畅通。据统计,中国平均关税水平从加入世贸组织时的15.3%下降到7.5%。2013年-2018年中国与沿线国家货物贸易进出口总额超过6万亿美元,年均增长率高于同期中国对外贸易增速,占中国货物贸易总额的比重达到27.4%。2018年,通过中国海关跨境电子商务管理平台零售进出口商品总额达203亿美元,同比增长50%。
  
  四是不断扩大资金融通。亚投行成员已经达93个,来自“一带一路”的小伙伴超过6成 。丝路基金与欧洲投资基金共同投资的中欧共同投资基金于2018年7月开始实质性运作,投资规模5亿欧元。中国人民银行与世界银行集团下属的国际金融公司等多边开发机构开展联合融资,截至2018年底已累计投资100多个项目,覆盖70多个国际和地区。
  
  五是不断促进民心相通。中国与中东欧、东盟等国家和地区共同举办文化年活动,形成了“丝路之旅”、“中非文化聚焦”等10余个文化交流品牌,在沿线国家设立了17个国家文化中心。在54个沿线国家设有孔子学院153个,孔子课堂149个。2018年中国出境旅游人数达1.5亿人次,到中国旅游的外国游客人数达3054万人次。
  
  第四部分是关于一带一路的发展。
  
  习近平2017年5月14日出席“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式时提出,“一带一路”倡议顺应时代潮流,适应发展规律,符合各国人民利益,具有广阔前景。我们要乘势而上、顺势而为,推动“一带一路”建设行稳致远,迈向更加美好的未来。
  
  他指出要将一带一路建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。
  
  2019年4月26日第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上,习近平总书记提出“五更”。更广领域扩大外资市场准入,更大力度加强知识产权保护国际合作,更大规模增加商品和服务进口,更加有效实施国际宏观经济政策协调,更加重视对外开放政策贯彻落实。
  
  我们相信,道虽辽远,终将到达。我的汇报就到此,请各位领导批评指正。
  

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