2022年全市城市管理工作会议上的讲话12篇

时间：2022-06-23 18:20:05 浏览量：次

2022年全市城市管理工作会议上的讲话12篇

2022年全市城市管理工作会议上的讲话篇1

　　森林城市建设是国土绿化和生态建设的创新实践，也是推进林业现代化和生态文明建设的有力抓手。xx年以来，我市深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”和“着力开展森林城市建设”的重要思想，按照国家林业局和市委市政府的决策部署，强势推进森林城市创建，让森林走进城市、让城市拥抱森林，取得了令人鼓舞的重大成效。

　　今年将实现县级全覆盖；创建市级森林城镇316个、森林村庄7727个。如今的**城市，森林遍布、绿树成荫，林水相依、绿美交融，生态全面改善，曾经的城市绿化洼地正在变成生态福地，人民群众的获得感显著增强。在创森工作中我们做到“四个坚持”：

　　一、坚持党政主导，着力构建合力推动的工作格局

　　全市各级党委、政府都把创建森林城市作为推进生态文明建设的重要抓手，把“森林城市”称号作为展示生态建设成就的最高荣誉。一是书记抓绿化。市委、市政府连续8年召开全市平原绿化工作座谈会，全市所有县（市、区）党委书记全部已经参加会议，坚持“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”，强势推进森林城市建设和平原绿化。在市委、市政府主要领导的亲自倡导和直接推动下，各级党委、政府把“创森”作为生态惠民的战略工程和民生工程，写入政府工作报告，纳入经济社会发展规划，各市县的书记和市县长都亲自挂帅、亲自部署、亲自督查，全市形成了“县委书记抓绿化”的大好局面。二是合力抓“创森”。

　　我市xx年成立由市委宣传部、市人大农资环委、市政协人资环委、市绿化委员会、市林业厅等9个部门组成的“市关注森林组织委员会”，市政协主席一直亲自担任委员会主任，全面启动森林城市创建工作。目前，我市已连续9年在每年“两会”期间专门召开全市“关注森林”工作会议，市政协主席每次都亲自部署森林城市创建工作。各地也都成立了“关注森林”活动的组织机构，全市形成了“政协牵头、绿委负责、部门配合、上下联动、各方参与”的良好格局。

　　二、坚持围绕中心，着力形成统筹推进的创森模式

　　全市各级党委、政府深刻意识到抓绿化就是抓发展、抓发展必须抓绿化，把森林城市创建融入当地中心工作，作为“一把手”工程，实行大工程带动、大手笔投入、大规模扩绿。

　　一是把创建森林城市作为绿化大工程全力打造。建立健全政府引导、市场运作、社会参与的多元化投入体制，积极采取流转、租用、征用等多种方式解决绿化用地，以工程化方式推进森林城市建设，持续增加城市森林面积和质量。十年来，全市已累计投入“创森”绿化资金367.9亿元，新增绿化面积123.4万亩；全市平原区林木覆盖率达到20.01%，比创森前增加5.21个百分点。

　　二是把创建森林城市作为绿化大平台统筹推进。坚持把森林城市创建紧紧融入“四边三化”“三改一拆”“五水共治”、小城镇环境综合整治、美丽乡村建设等市委、市政府中心工作，借势发力、借梯登高，整合绿化工程、集中财政资源、形成推进合力，最大限度地提高城市森林的覆盖面。

　　目前，全市结合“四边三化”完成森林通道建设里程1.72万公里、面积28.02万亩，完成通道沿线林相改造面积120.9万亩；结合“三改一拆”完成改拆后绿化面积1720万平方米，凸显了创森工作的巨大成效。

　　三、坚持规划引领，着力把好创森质量的工作导向

　　我们坚持以人民为中心的发展思想，把改善城市生态质量作为创森的生命线，牢牢把握创森标准和要求，切实做到按标准实施、按标准验收。

　　一是高质量编制规划。加强指导把关，制定了**市森林城市（城镇）建设规划编制纲要，坚持做到所有规划都由市级以上规划单位承担，组织专家讨论，并作为创建森林城市的必备条件。注重规划特色，依据城市定位科学编制规划，点线面结合、乔灌花配套，避免千城同面、千篇一律，构建以森林为主体的城市生态系统。坚持科学种树，按照“高、富、帅、土、特、长”的标准合理选择树种，把创森作为新植1亿株珍贵树行动的主战场。落实长效机制，树立过程意识，健全管养机制，确保森林城市能创建成、成果能巩固好。

　　二是动真格检查验收。制定公布**市森林城市和森林城镇评价标准、申报办法、核查办法等一系列工作制度，让“创森”有规可依。实施“创森”预检制度，在正式验收前半年组织专家对申报城市开展预检，帮助查重点、寻问题、找差距，下发整改通知，及时跟踪检查，做好查漏补缺。正式验收时，重点对照整改落实情况进行验收，严把创建质量关，切实做到“不走过场”，确保“森林城市”这张“金名片”的含金量。

　　四、坚持宣传造势，着力营造人人参与的良好氛围

　　全市各地不断创新宣传载体和形式，传播生态文化知识，弘扬绿色发展理念，引导社会各界携手参与“创森”工作。

　　一是邀请书记谈绿化。xx年以来，连续9年联合**电视台录制“书记谈绿化”节目，先后邀请了46位市、县的党政一把手畅谈创建森林城市、改善生态环境、推动国土绿化的成功经验和发展思路，并在**电视台黄金时间播出，引起各界共鸣，社会反响良好。

　　二是组织群众参与创森。会同相关部门每年组织开展市党政军领导义务植树、百万学子植千万棵树、发展彩色森林建设美丽**、珍贵树种进万村、保护母亲河、推进公路“三化”、“营造彩色森林，建设美丽通道”、“营造美丽森林，推进五水共治”等形式多样的主题活动，利用丰富多彩的活动载体加强森林城市建设宣传，让创森工作家喻户晓、深入人心。

　　我市创建森林城市工作虽然取得了一定成绩，但与中央生态文明建设的要求、各兄弟市创森工作和广大群众的生态需求相比，还有较大差距。下一步，我们将深入贯彻习近平总书记“着力开展森林城市建设”重要指示精神，按照“秉持**精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，继续深化森林城市创建，谋划推进森林城市群建设，全力打造**“大花园”，持之以恒地改善城乡生态环境、增进人民生态福祉，为我市高水平推进社会主义现代化建设提供强大的生态支撑。

2022年全市城市管理工作会议上的讲话篇2

　　城市建设多是大项目、大工程，涉及立项、招投标、资金拨付、物资采购等环节，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选市委书记在2022年全市城市工作会上的讲话材料，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实中央和全省城市工作会议精神，进一步统一思想、狠抓落实，全力推进我市城市建设工作。为开好这次会议，市委、市政府进行了系统的研究与部署，XXX书记亲自率队在中心城区进行调研，并主持召开了一系列专题会、座谈会，广泛听取了各方面意见建议，对如何抓好我市新形势下的城市建设工作提出了明确要求和指示。XXX书记指出，这次城市工作会一定要突出问题导向和目标导向，不求一次会议就解决所有问题，但一定要解决问题，从今年开始，每年都要召开一次城市工作会，每年都要突出一个主题，有针对性地解决一批城市建设过程中的突出问题。在前期调研的基础上，市委、市政府决定这次会议将从城市规划入手，突出解决城市道路交通拥堵问题。现象是堵车，根子在规划。一会儿，XXX书记将作重要讲话，请大家认真按照XXX书记的讲话精神，深刻领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。

　　一、全面认清我市当前城市建设发展形势，切实增强做好以城市道路交通为重点的城市规划的紧迫性

　　城市是经济、政治、文化的中心，代表着一个社会经济文化发展的高峰，是人类活动的中心舞台。马克思曾说过，城市的发展，造成新的力量、新的现象、新的观念，造成新的交往方式、新的需要和新的语言。城市发展是有规律的，XX也不例外。今天我们在这里研究XX城市发展，有必要多维度、多角度地对XX的城市发展轨迹、现状和趋势加以分析和研判。

　　从历史看，XX是国务院公布的首批历史文化名城，在XX城市发展的过程中经历了几个重要的发展阶段。

　　一是解放初期的50年代，为了新中国建设的需要，为了城市人民正常工作和生活的需要，XX围绕湘江河，重点建设了以丁字口为中心，供市民休养生息、安居乐业的场所，开启了第一个城市发展的高潮。

　　二是“三线”建设时期，为了国家战略发展的需要，国家在XX地区集中大量人力、物力和财力，进行了以铁路为主导，国防科技工业为重点，能源、冶金、机械工业等相互配套的大规模建设，大量“三线”企业内迁。为给这些企业配套完善相应功能，在城市周边兴建了大批城市道路等配套服务设施，带动了城市拓展。

　　三是撤地设市以来，以扩大内需、投资拉动为主线，确立了城市经济的主导地位，在中心城区兴建了海尔大道、外环路等一批城市道路，对城区部分建筑风貌进行了改造，城市建设进入加快发展的“快车道”。

　　四是党的十八大以来，为更好地让市民生活在宜居宜业宜游的城市环境中，全市上下深入实施城镇化带动主战略，围绕“东扩西控、南北拓展、优化中心、完善功能、突出特色”的中心城区规划思路，全力推进新蒲新区开发建设，建成了一批城市主干道，对重要城市道路节点和小微循环进行了改造，经历了XX历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。目前，新蒲新区已初具规模，XX县撤县设区，南部新区的成立，中心城区形成了以五区为基础支撑的城市框架，规划面积已突破1000平方公里，建成区面积达120平方公里，常住人口达130万人。

　　应该说，每一个阶段都是不可或缺的，都对XX的城市化进程起到了积极的推动作用，但由于历史的原因、时代的原因、主观认识的原因，任何一个阶段的城市建设都有不尽如人意的地方，都有一定的时代性和局限性，也遗留下了一些问题。当前突出表现在“五个没有”。

　　一是没有连接顺畅的城市快速环线。XX中心城区本身是一个南北纵向的长条型城市，交通路网不完备，城区内外没有一条完整的快速环线，所有车辆只能在中心城区纵横穿行，效率低下。

　　二是没有形成通行顺畅的立体交通体系。从大的方面讲，目前还没有地铁、城市轨道交通，通行方式单一。从小的方面讲，平面交通布局形成了许多丁字口、三叉口，生产性、生活性道路交通功能不明晰，货车、轿车、三轮车、摩托车混行，人车抢道，通行秩序混乱。

　　三是没有连接城市各组团的快捷无障碍城市干线。一方面，由于XX是典型的山地城市，山多平地少，用地条件十分有限，过去规划建设的城市道路普遍较窄，多数城市干道都只是四车道，加上很多地方需要桥隧连，还有不少断头路未能打通，这在客观上形成了许多交通瓶颈。另一方面，对已经建成的一些城市快速干线，由于对道路两侧的规划控制不严，建设密度较大，连接路口太多，造成通行效率低下，想快却快不起来。XX的城市空间只能是组团式发展，没有快捷无障碍的城市连接干线，各城市组团将很难有机地融为一体。

　　四是没有循环高效的内部交通系统。城市各组团内部交通“毛细血管”还没有循环起来，通行效率不高，特别是在老城区，由于党政机关、学校和商贸等较为集中，交通出行进口多出口少，形成了城区道路交通拥堵的死结。

　　五是没有形成科学高效的管理机制。城区停车场严重不足，智能交通水平不高，交通标志、标线、信号灯和人行天桥、地下通道等设施不完善，特别是一些节点路段红绿灯设置还不太合理，在解决潮汐型、假日型、节点型、突发型交通拥堵问题上，还未形成有针对性的高效管理和快速处理机制。存在的这些问题，是我们历史上财力不足、能力不够造成的，追根溯源都和规划有关系。

　　今年3月份，随着XX高铁正式通车，双机场模式的开启，以及贵遵复线XX段的贯通，XX的大交通格局将发生重大变化，大交通将变得更加便捷。我们正在谋划设立XX客运编组站，届时来往XX、重庆、成都也就“一杆烟”的功夫，将有大量的人流、物流、车流聚集XX，在带动地方经济发展的同时，也给我们的城市交通施加了更大的压力，提出了更高的要求。因此，全市上下要进一步统一思想，全力以赴抓好以城市规划为龙头的城市道路交通建设工作。

　　二、坚持以城市规划修编为龙头，打一场以城市道路交通规划建设为重点的城市工作突围战

　　规划是城市建设之本，没有好的城市规划，就没有好的城市建设，更不会有好的道路交通建设。像XX这样的山地城市，由于土地资源有限，加之地形地貌的局限，做好城市规划的修编、调整、完善和提升，意义更大、要求更高。目前，全市城市建设遵循的依然是17版城市总规，由于城市规模的不断扩大、城市人口的大量增加、城市环境的不断变化，原有规划已不能满足新形势下的城市发展需要。特别是对当前的城市道路交通状况，大家都有目共睹，人民群众深有感受，专家也有评判，以老城纪念馆、丁字口、万里路、中华路、人民路为代表的城市道路尤为拥堵，严重制约了城市发展、影响了城市形象，引起了群众的不满，我们必须加快改变这一现状。

　　第一，要立足实际，高起点修订规划。各级各部门要切实遵循现代城市发展规律，突出前瞻性，树立战略眼光，以对历史负责、对人民负责、对城市负责、对未来负责的精神，扎实抓城市总规修编工作，进一步增强规划的战略性、全局性和前瞻性。要紧扣“建设黔成渝三省市结合部中心城市”的战略定位、建设“山水相望、宜居宜业宜游生态城市”的城市定位、打造“遵道行义·醉美XX”的城市形象定位，突出实战性，不断深化对市情认识和形势研判，进一步增强规划的指导性、适用性和可操作性。要引进熟悉山地城市特点的国内外一流的城市规划单位，为我市城市规划把脉问诊。对城区道路交通规划，要坚持以路网为支撑的总规修编思路，按照“路网优先、适度超前、统筹兼顾、互动融合”的原则，加快构建交通性快速干道、生活性主次干道、小微循环通道等功能明确、级次清晰、互联互通、便捷通畅的城市路网体系。要规划从汇川到播州南北纵向的地铁建设规划，从目前的现状看，建设这条地铁既有现实需要，同时也具备较好的条件，川黔铁路外迁后留下了城市建设大走廊，相关部门要提前思考、超前谋划，做足建设性的准备工作。市规划局要尽快组织编制好城市交通路网规划方案和道路建设标准，及时报市城规委审定后实施。

　　第二，要紧扣规划，高标准推进建设。当前的城市道路交通建设，要坚持以规划为指导，按照“轻重缓急、突出重点、分步实施”的原则，全力以赴消灭断头路、破解丁字口、活跃微循环、打通主干道。要进一步抓好源头普查，摸清每一条城市道路的通行功能、承载能力、通行流量等具体情况，摸清现在还有哪些十字口、丁字口、断头路口和没有循环起来的小微道路，逐一定点定位建立台账，抓紧研究提出具体的规划建设方案。在具体建设过程中，要着力加快构建城市快速循环和高速循环路网，城市主干道建设要以交通功能为主，兼顾快速公交服务功能，与城市环线科学高效联结，形成“环线+射线”路网结构，同时严格控制沿线出入口，科学设置主次干线互通和人行过街立体设施，确保城市主干道快速通畅。要加快实施一批主干道拓宽改造，全面提高通行能力。要进一步加大城区小微循环道路改造力度，全面打通城区内部交通“毛细血管”。

　　第三，要市县联动，高效率落地落实。市规划、住建、交通等部门和XX区党委、政府，要坚持统一规划、分步实施，科学制定实施计划，加快推动工程建设。市直相关部门要主动参与，全力支持配合相关工作，形成整体合力，共同抓好新一轮的城市规划建设工作，为今后的城市发展少留一些遗憾。市纪委监委和两办督查室要加大对项目建设的督查督办力度，对不服从统一规划、不配合总体调度、项目推动不力的，要坚决严肃问责。根据市委专题会议明确的意见，目前已初步梳理出中心城区近3年拟新建、拓宽改造的道路及交叉口项目共49个，总里程315.8公里，其中新建道路33条、拓宽改造道路14条、改造交叉口2个。今年拟启动项目共15个，道路总里程85公里，其中新南快线、新龙快线、南溪大道、官桃隧道等项目必须在6月底前开工建设，各级各部门要主动认领，立即行动，抓出实效。

　　第四，要大建新城，疏解老城。“建新城、疏老城”是破解中心城区道路拥堵的治本之策，是推进XX新型城市化的战略选择。在疏老城方面，要着力引导老城区党政军机关、企事业单位外迁，以城市老旧小区改造为契机疏解现有人口，弱化老城区道路主干道功能。市直有关部门要着手对老城区内的党政军机关、企事业单位现有资产、人员等状况进行摸底调查，相关单位要着眼大局、立足长远，主动带头搬出老城区。在建新城方面，要坚持从规划入手，高起点规划，高标准建设，按照主次干道宽度不低于60米、时速不低于60公里的标准，控制好道路规划和两侧用地标准，抓好新区交通路网建设，大力推进新蒲新区、南部新区、北部新城和播州区加速发展。

　　三、着力抓好建设过程中的几个关键环节，高效圆满完成我市新阶段的城市建设任务

　　第一，质量要好。百年大计，质量第一，任何建设工程都必须把质量放在首位，要以对人民负责、对历史负责的精神，切实把好质量第一关。要全面落实工程质量责任，发改、规划、建设、交通等部门要亲临一线，明确建设、勘察、设计、施工和工程监理等五方主体责任，严把市场准入关、施工控制关、工程监理关、监督执法关，做到每一个项目、每一道工序、每一件材料，都牢牢套上质量的“紧箍咒”。要强化对工程建设全过程的质量监管，严禁工程转包和违法分包，防止项目建成“豆腐渣”工程、半拉子工程。要综合统筹城市综合管线建设，坚决防止城市道路刚刚建成就被开肠破肚等问题

　　第二，速度要快。城市工程建设一方面是惠民工程，社会关注、群众期盼，但另一方面，如果施工组织不好，工程进展不快，就会对市民生产生活造成直接影响，民心工程就会变成民怨工程。市规划局要抽调精干力量，成立工作专班，深入开展调查研究，认真做好中心城区路网建设线性设计方案，编制好城市道路管控标准，按程序公布实施。涉及的市直部门和辖区人民政府要严格落实部门职责和属地责任，坚持以管理促效率、以效率缩工期、以工期逼进度，按照确定下来的路网规划，制定详细的实施方案，明确时间表、路线图、责任单位和责任人，合理组织施工。市规划、建设、城管、交管、环保、供水、电力、通讯、园林等相关部门和辖区人民政府，要建立项目会商联席会议机制，集中研究会商工程施工方案，一经确定以后，要坚决服从大局，全力以赴协同推进，确保城市建设工程能快则快。

　　第三，作风要硬。城市工程建设就是与钢筋水泥打交道，是非常艰苦的工作，都会遇到征地拆迁、资金筹措、现场施工、群工工作等一系列困难和问题，没有像钢筋水泥一样硬朗的作风，工程建设就难以推进。各级各部门要大力发扬“钉钉子”精神，发扬连续作战、不怕疲劳的作风，立说立行、马上就办、办就办好。特别是市直相关部门“一把手”和辖区党政“一把手”，要主动作为、敢于作为、善于作为，逐一具体化、项目化、数据化、目标化抓好落实，推动城市建设中遇到的问题快速解决。要全面建立和落实跟踪督查、专项督办制度，及时发现问题、解决问题，对工作推进过程中不作为、假作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要坚决予以严肃问责。

　　第四，观念要新。任何工程建设都需要资金，没有资金的工程就是无米之炊。当前，国家宏观调控政策的调整，给我们推进工程建设带来了一定的困难，这是客观存在的，但我们绝不能在困难面前无所作为，这就需要大家更新观念、解放思想。正所谓“观念一更新，遍地是黄金。”各级各部门要深入贯彻落实全国金融工作会议精神，牢固树立政府主导、市场运作意识，多方位多渠道筹集资金，充分研究和吃透国家政策，全力以赴做精做细做实项目前期工作，通过PPP项目、银行融资和社会资本合作等多种形式，多渠道破解城市建设资金困境。

　　第五，干部要廉。城市建设多是大项目、大工程，涉及立项、招投标、资金拨付、物资采购等环节，是腐败多发易发领域。作为政府党风廉政建设的第一责任人，我再就这个问题给大家提几点要求。各级各有关部门要始终把纪律和规矩挺在前面，加大常态化治理力度，切实带好队伍，坚决防范“工程建起来、干部倒下去”等问题发生。要建立完善科学决策机制，消除权力设租寻租空间，加强对建设领域相关职能部门党员干部的教育培训，筑牢各级干部廉洁自律的底线意识，确保高效廉洁地完成好党和人民交给我们的任务。

　　最后，我再补充强调一下，今天着重讲的是中心城区规划，特别是道路交通规划建设工作，对XX区党委、政府提出了许多要求，其他各县(市)要严格按照此次会议精神，特别是XXX书记的重要讲话精神，立足自身发展实际，精心谋划、强力推动，高品位抓好县城规划、建设和管理，全面加快县城及小城镇发展。

　　同志们，这次会议拉开了以城市规划为引领的解决道路交通为中心的新一轮城市工作帷幕。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，更加奋发有为，更加扎实苦干，全面加快黔成渝三省市结合部中心城市建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

2022年全市城市管理工作会议上的讲话篇3

　　2022年是党的二十大召开之年，也是全面开启城市管理现代化新征程的开局之年。全市城市管理总体工作思路：认真贯彻落实习近平总书记对城市治理的重要论述，顺应城市管理工作新形势、改革发展新要求和人民群众新期待，紧扣市委市政府和省住建厅工作部署，突出党建引领，注重队伍建设，矢志争先创优，加快转型升级，强化改革创新，致力打造现代化“五新城管”，全力争当城管高质量发展排头兵，为建设“强富美高”新xx贡献城管智慧和力量。

　　2022年，全市城市管理重点工作是：

　　一、围绕一条主线，开启城管现代化新征程

　　围绕一条主线。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对城市管理、城市治理的重要论述为根本遵循，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，以勇当沿海地区高质量发展排头兵为总定位、总目标、总要求，以提升城市治理体系和治理能力现代化为主线，大力推进“两重一实一专”项目，为城乡居民创造更多的“小确幸”，高质量开启全市城市管理现代化新征程。

　　二、强化两个保障，扛起城管现代化新使命

　　强化党建引领。积极探索党建引领城市管理的有效路径，认真履行管党治党主体责任，加强党建核心引领作用，组织实施党建引领城管“五强十五抓”工程，抓好党史学习教育成果的巩固和拓展，持续开展“我为群众办实事”实践活动，通过党建引领推动党建与垃圾分类治理、文明典范城市创建等重点工作深度融合，实现党建与业务同抓共赢，着力打造城管为民服务品牌。

　　强化队伍建设。大力锻造“看得出、站得出、豁得出”城管队伍，突出行业领军人才招引和培育，分类抓好领导干部（含军转干部）、专业技术人才、执法队员和服务外包人员四支队伍建设，广泛开展“巾帼示范岗”“青年文明号”“标兵中队”“文明执法岗”等创建活动，搭建多层次、阶梯化的教育培养载体，实现人尽其才，人事相宜、人岗相适的目标，创塑“谋事讲政治、干事有激情、做事高标准、处事能坚韧、遇事敢担当、成事守规矩”的城管队伍全新形象，加快形成激情澎湃、勇立潮头的干事创业氛围。

　　三、激发三股动力，开创城管现代化新局面

　　以创新来驱动。从创新中要动力、增活力、强能力，每个处室、单位都在创新上发力，想方设法在解决镇级城管队伍管理、“转角看到美”、城管进小区、垃圾源头分类、“门前三包”等急需解决的问题上创新思路，有所突破。

　　以改革赢主动。主动顺应城管重心下移新形势，继续完善提升城市管理综合执法体制改革，有序推进所属事业单位整合优化提升，理顺部门职能，加快工作转型，探索建立路（街、巷）长等制度，推进市、区、街道、社区四级管理融合，健全城管执法和行业管理前后衔接、紧密联动的协作机制，形成职责明晰、多方共治“大城管”格局。

　　以争先促行动。牢固树立争先创优意识，突破“自我设限”的传统思维、克服“甘居中游”的平庸心态，把真抓实干作为最有效的“方法论”，以落实岗位责任制为抓手，以年度综合考核进入同组先进行列为目标，大力倡导“敢为人先的闯劲、坚如磐石的韧劲、虎口夺食的拼劲”，更加务实地把工作做在先、干在前，创造更多具有xx城管特色的工作品牌。

　　四、坚持四项抓手，夯实城管现代化新业绩

　　坚持标准化管理。对标全省领先、国内一流目标，不断梳理完善市容管理、环境卫生、行政执法、许可服务等技术规范或标准体系，着力推进精细化管理标准规范体系建设，形成“定标准、学标准、讲标准、用标准”的生动局面。统筹抓好城市精细化管理区域标准和行业标准，积极申报地方标准规范，做好标准规范的更新和维护工作，强化行业之间标准规范的有机衔接，逐步实现城市管理领域标准规范全覆盖。

　　坚持项目化推进。以重点项目为导向、目标任务为重点、督查考评为抓手，通过“工作项目化、项目责任化、责任具体化”推进工作落细落实。对确定的年度“两重一实一专”项目，逐一明确目标任务和完成时限，逐一落实责任领导、牵头单位和责任单位。同时，强化督查考评，继续将“两重一实一专”项目作为年度重点督查内容，实行一月一通报、一季一研判，并纳入年度绩效考评。局领导班子成员定期到挂钩联系县（市、区）督查重点项目推进情况。

　　坚持全方位创建。强化“城市文明、城管先行”意识，紧扣“全市域、全领域、全体系”创建要求，扎实开展市容秩序、环境卫生、后街背巷整治和基础设施提升等八项创建行动。落实好局领导班子成员基层联系点和县处级干部、机关工作人员挂钩路段包保等六项机制，以“零失分”的最严要求常态化开展文明创建专项督查，积极争创全国文明典范城市。

　　坚持常态化考核。加强与考核部门的沟通联系，明确考核标准和要求，结合部门工作实际，将考核内容细化分类，量化考核分值并分配到各职能处室和直属单位，突出差异化、精准化导向。学习借鉴常州城市长效综合管理考核的做法，结合实际建立科学合理的考核体系，提高考核指标融合度，有效发挥考核的“指挥棒”作用。

　　五、深化“五新城管”，打造城管现代化新标杆

　　聚力打造全民城管。坚持以人为本，努力做到管理与服务并重，积极引导居民有序参与城市管理，促进城市管理转型、推动城管服务升级，注重发挥市、县两级“两代表一委员”咨政作用，定期邀请党代表、人大代表、政协委员及热心市民观摩城市管理重大项目、监督城市管理重要事项；狠抓城市管理顽症治理，着力解决好群众的烦心事、揪心事、操心事，加快早餐点和小修理等便民服务点的规划提升，优化车辆停车泊位施划优化，下大力气解决非机动车停车不方便问题，完善共享单车和公交车辆高效换乘设置，深化“城管护学岗”建设，持续整顿校园周边环境，加强城市窨井盖安全隐患排查整治。大力推进城管“进社区、进校园、进企业”系列宣传活动，拓展“城管开放日”等活动内容，提高城市管理工作公众知晓率。深化城管志愿服务，建立人数众多、类别齐全、统分结合的城管志愿者队伍，不断提升系统各级干部职工走好群众路线、做好群众工作的能力。

　　致力打造法治城管。聚焦城市管理的难点、热点和痛点，主动协调市人大及司法部门，推动出台市容环境卫生管理、生活垃圾分类治理等规范性文件或地方立法。加强城管法制宣传教育，研究制定城管部门“八五”普法计划，加强法律法规的学习教育和宣传普及。动态梳理更新行政权力清单，编制《城市管理行政执法指南》，依法公开执法主体、执法程序、处罚标准、违法事实、执法依据、处罚内容等事项，自觉接受社会监督。强化诚信体系在法治城管建设中的作用，推进沿街商铺、环卫企业、建筑垃圾运输企业信用积分管理，深化“双随机一公开”抽查检查机制，促进公平公正执法。围绕城管堵点、痛点，切实抓出一批有典型意义的大案难案，丰富案件种类，强化震慑教化作用。加强县（市、区）、街道和城市管理相关部门间的沟通协同，建立多部门、多层级的执法“联动+融合”机制，提高执法管理合力。遵守行政执法“三项制度”和行政处罚裁量基准，加强“两法”衔接，定期组织开展执法案件评查，坚决杜绝城管执法行政复议改处或行政诉讼败诉。

　　着力打造智慧城管。以“实用、通用、易用、爱用”为导向，按照“城市驾驶舱”城管分舱定位，依托市政务云支撑平台和共享交换平台，x月底建成综合管理服务平台主体框架和智慧执法、智慧环卫主要应用场景，确保年内实现市级平台与国家平台互联互通、数据同步、业务协同，并逐步向县（市、区）延伸拓展，尽快实现全市域城管智能化、信息化升级改造。统筹“建、学、用、战、评”，推进专群结合、建用一体，推动大数据在户外广告、楼宇亮化、智慧执法、渣土管理和垃圾分类业务上的智慧应用，做到智能识别、深度分析，辅助决策。制定全员技能应用教育培训方案，通过外聘专家授课、内请专才辅导，提升各层各级人员实操能力。建立健全与城市综合管理服务平台相配套的体制机制，加强对城市管理工作的量化考评，有效推动城市管理各有关部门履职尽责，提升城市常态长效管理水平。

　　全力打造精细城管。践行用“绣花功夫”管理城市的理念，通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。大力推进xx个新版“五个一”精细化样板点建设，将精细化建管向县（市）、街镇延伸，探索有xx特色的精细化建管之路。以细化落实市容环卫责任区制度为契机，打造城市商业综合体、重点路段示范窗口，抓好城郊结合部和后街背巷的整治管理，建立市、县、街（镇）、社区（村）分层分类管理责任体系，切实解决好车辆停放、占道经营等薄弱环节，不断提升户外广告、店招标牌、公共厕所、垃圾厢房等设施美感。垃圾分类处理工作要继续在全省领先，攻克市民家庭垃圾源头分类难、小区四分类集中点设置难、后道设施建设难、运营企业常态优质服务难突出问题，纵深推进全市垃圾分类和固废处置等工作，提高餐厨垃圾分类绩效，构建分类别、全链条、闭环式垃圾处理新局面。

　　努力打造文明城管。坚持文明城市、文明城管和文明市民同创互促，统筹抓好文明城市、文明单位创建和文明职工培育，以文明城管建设引领干部职工文明素养提升，促进市民文明习惯养成。强化“文明创建、城管主责”意识，全市域组织推进线杆线缆、违章建筑、户外广告、店招标牌、野广告、占道经营专项整治和城乡环境综合整治行动。深化行业精神文明创建，巩固市级文明行业创建成果，尽快实现市级文明单位系统全覆盖，省级文明单位再扩面，在国家级文明单位、“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”上求突破，全面提高城管职工文明素养。引导市民文明素质养成，找准城管助推市民文明素质提升的切入点，持续纠正乱扔垃圾烟蒂、乱涂写、乱张贴、乱停放等不文明行为，教育引导市民群众当好城市主人翁、争做向善好公民，打牢城市文明创建强大的群众基础。

　　六、实现六大提升，迈出城管现代化新步伐

　　提升xxxx产业园的影响力。按照“优化布局、适度超前”原则，协同抓好xxxx产业园区规划升级，加快推进市xx产业园厨余垃圾处理项目，适时启动市xx产业园生活垃圾焚烧二厂规划建设，着力打造全省典范、全国一流的垃圾处理循环产业园区，示范带动xx区、xx县等地的xx产业园区规划建设，为生态新xx建设和“双碳”目标做出贡献。

　　提升生活垃圾减量化资源化实效性。认真落实市政府《关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作实施方案（xxxx-xxxx年）》，高质量推进生活垃圾“四分类”试点小区建设，创成xxx个以上的省级垃圾分类达标小区。加快垃圾终端处理设施建设，尽快弥补垃圾分类处理弱项，xx生活垃圾焚烧厂二期项目按期开工建设，建成市xx产业园生活垃圾焚烧飞灰填埋场二期，提升焚烧飞灰处置能力。继续抓好市区填埋垃圾开挖焚烧。

　　提升城乡环卫保洁机械作业率。继续推行环卫作业车辆全市集中采购模式，对市域范围内城乡环卫保洁、垃圾清运、扫雪除冰等工作用车需求进行汇总，确定采购类型和数量。大力采购使用新型抑尘车和新能源汽车，确保城市主干道机械化清扫率达到xx%以上、后街巷道机械化清扫率达到xx%以上，积极争创环卫保洁机械化作业示范城市，创造“最洁净城市”，让xx“真干净”品牌更出彩。

　　提升城市空间治理的舒适感。全面落实“转角遇见美”城市美学理念，结合城市更新行动，继续深化“五个一”城市建管精细化示范项目创建，大力推进全市线杆线缆、户外广告专项整治和城乡环境综合整治，实施大市区标志性建筑夜景亮化节能改造工程，对商业街区、城市家具、建筑立面、店招标牌等进行深度设计改造，融入xx特色文化，再打造一批“网红街区”和“城市客厅”。

　　提升保障城市运转的承载力。加快综合型、现代化垃圾中转站建设，市本级项目年内主体工程竣工，市开发区完成华山路中转站建设，xx区城北新城和xx高新区xx河中转站xxxx年全面建成，“关停并转”市区xx座小型垃圾中转站。大力推进城市治理“一网统管”，加强与市城市驾驶舱的深度交融，着力推动跨系统、跨部门、跨行业信息资源的整合协调、共享交换、业务协同，更好汇聚融合城市管理各职能部门数据资源，形成综合性城市管理数据库，为城市常态长效管理提供信息支撑。

　　提升城管体制机制的聚合力。建立健全“高位推动、各方协同、末端延伸、全域考核、专项整治、典型带动”体制机制，切实发挥市、县（区）城管委组织牵头作用，着力解决城管全局性重大问题，落实“党建进社区、城管进小区、考核到镇街、责任到基层、管理到网格”五项措施，健全完善区域城市管理综合考核和专项考核评估体制机制，提升城管现代化的强大合力。

　　七、守好七个底线，筑牢城管现代化防火墙

　　守好安全稳定底线。制定年度安全生产工作要点，持续开展安全生产三年专项整治行动，加大户外广告店招标牌、环卫设施设备和作业办公场所安全隐患排查，精准查找存在的安全生产问题，确保各类安全生产工作平稳有序。继续抓好信访投诉办理，对信访突出问题落实领导包案机制，完善局领导定期下访和接访制度安排。推动城市综合管理网格与市域社会治理现代化网格的融合，共建平安xx。

　　守好廉洁自律底线。全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”责任，持之以恒深化“xxx”警示教育和“正风肃纪看机关”活动，抓好以案明纪、风险排查，用好个别访谈、约谈提醒，定期研判部门党风廉政建设情况。强化内部监督，加强机关纪委和基层纪检委员力量配备，提高专兼职纪检干部的履职能力和工作水平。扎紧制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，倾力打造“清廉城管”。

　　守好舆情防控底线。加强与媒体协作沟通，加大正面宣传引导，传播城管声音，讲好城管故事。加强信息发布审查审核，坚决防止发生网站、微信泄密事件。修改和完善xxxx年舆情防控方案，加强全系统舆情引导管控业务培训，提升各级干部职工引导舆论、应对舆情的能力。充分利用市公安城管联系群、市城管系统舆情处置群、移动舆情监控平台，及时、快速、有效发现和处置各类舆情。

　　守好作风建设底线。以作风建设突出问题专项整治为重点，持续深化部门作风建设，组织“服务对象谈行风”“信访投诉上家门”等行风评议活动，强化行政许可、物资采购、服务外包等监督检查，及时查纠不作为、慢作为、乱作为等问题，推动政风行风持续向上向好。

　　守好文明执法底线。认真落实住建部《城市管理执法行为规范》，研究制定加强全市城管系统执法管理队伍建设的指导意见，推进严格规范、公正文明执法，加强着装规范、文明执法的监督检查，严格执行执法管理人员“十严禁”。按照“谁使用、谁负责”的原则，建立协管人员准入管理、岗位责任、教育培训、考核奖惩等制度，全面清理规范服务外包行为，坚决杜绝粗暴执法管理行为。

　　守好生态环保底线。加强市域范围焚烧厂监管，定期邀请专家进行环保问题排查，确保烟气排放达标。开展全市垃圾渗滤液处理达标升级工程，严格规范垃圾填埋场和中转站渗滤液处置，及时升级处理工艺，坚决杜绝直排、偷排现象，确保垃圾填埋场和中转站渗滤液不出任何生态环保问题。

　　守好疫情防控底线。常态化抓实系统疫情防控，严格规范作业流程和个人防护，足量储备医用口罩、消毒液和防护手套等防疫物资，加大中转站、公厕、作业车辆等消杀力度。加强系统职工疫苗接种、核酸检测和出行管控，确保应种尽种、应检尽检。

2022年全市城市管理工作会议上的讲话篇4

　　要借此推动**新一轮城市绿化的大发展，通过深入开展美丽**绿化提升行动和新一轮绿化**大行动，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的副市长在2022年全市城市管理工作会议上的发言材料，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　我很高兴有机会来参加今天的城市管理工作会议，这是一年一度的城管工作盛会。借这个机会，我谨代表市委市政府对城管工作一年来所取得的成绩表示热烈祝贺!对同志们所付出的辛勤工作表示亲切慰问和衷心地感谢!

　　这些年我一直分管城管工作，与城管部门的同志建立了深厚感情，也是比较满意的，包括**书记、**市长，对城管工作也都是满意的，给予很好的评价。前几年我曾经说过，城管部门在**是一支敢打硬仗的队伍，有“铁军作风”，雷厉风行，作风硬朗，只要是交给城管部门的工作，就不用担心完不成、干不好。事实证明，我们的城管工作开展得有声有色，城管队伍一直保持了工作的闯劲和拼劲。**同志到城管局以后，提出了“四个最”的工作目标;调整了市区的城市管理事权;开展了美丽**绿化提升行动;启动了垃圾分类减量工作;推出了市容环境综合考核。

　　这一系列措施的推出，使**的城市管理工作目标更加明确，思路更加清晰，重点更加突出，成效也更加明显。特别是市容环境综合考核的实施，实现了三个方面的突破：一是突破了传统的运动式、突击式工作模式，形成了良好的工作机制;二是突破了城市管理由城管部门单打独斗的格局，真正形成了齐抓共管的工作局面;三是突破了管理方式的低层次循环，全面提升了城市管理的精细化、精品化水平。过去关内关外的差距明显，市容环境基本上是两重天。现在原关外的不少地方也非常干净美丽，与原关内呈现出均衡发展的态势。这种良好工作局面的形成，是各级城管部门和各基层单位共同努力的结果。

　　今天的会议，主要是总结去年的工作，部署新年度的任务，市城管局已作了部署，我都赞成，不再重复。下面，我想着重谈五点意见：

　　一、抓发展、抓转型、抓民生，以更大的魄力推进城市管理工作

　　城市管理是政府形象，是市民幸福指数，是城市的综合竞争力。园林绿化漂不漂亮、公园绿道便民服务到不到位、城市道路干不干净、路灯亮不亮、执法水平高不高，直接反映政府部门管理水平的高低，说到底抓城市管理就是抓发展、抓转型、抓民生。**要成为美丽中国的典范城市，要建设国际化先进城市，必须从人民群众最关心的事情做起，创新现代城市管理模式，提高精细化管理水平，进一步提高城市的净化、绿化、美化、亮化水平，努力营造国际一流的市容环境，让市民在更多地享用城市管理成果的同时，更加理解和支持城管工作。前几年，城管的负面新闻比较多，一提到城管，马上就联想到什么暴力执法，欺负小摊贩之类的。我们要靠什么为自己树形象呢，当然是靠我们的工作，你工作做好了，群众自然就会高看一眼，我们就能在人民群众中享有更高的威信。去年，我们搞绿化提升、开办各类花展、开展垃圾分类、举行新建公园体验活动、派发绿道地图等等，这些都受到了群众的欢迎。新的一年里，我们必须保持清醒头脑，准确把握社会发展形势，进一步增强工作的紧迫感和责任感，做到思想不松、力度不减，保持强劲工作状态，使城市管理成为经济转型升级和服务民生发展的重要载体，在新的起点上开创**城管工作新局面。

　　二、深入开展城市绿化提升行动，构建国际一流绿色生态环境

　　**的绿化一直做得比较好，是**的城市名片。这几年，我们不满足已有的成果，开展了绿化提升行动，全市绿化向生态化、精细化、均衡化、人文化发展。建成省立、城市、社区绿道****公里建成区绿化覆盖率达到**%，森林覆盖率**%，人均公园绿地面积**平方米。已有各类公园***个，是国内城市中公园数量最多的。这两年还大力开展绿道网的建设，建成了****多公里的绿道，市民反响非常好。2020年7月召开的全市绿化工作会议，出台了进一步加强城市绿化工作的意见和城市绿化发展规划纲要。现在全市正在开展“美丽**绿化提升行动”，按照这个目标抓下去，再过三五年，**的绿化又将有一个大的跨越。2021年8月，**召开新一轮绿化**大行动工作会议，计划用十年时间建成全国绿色生态第一省。

　　我们出台了十项措施，要借此推动**新一轮城市绿化的大发展，通过深入开展美丽**绿化提升行动和新一轮绿化**大行动，争当新一轮绿化**的“排头兵”。虽然现在全市绿化事业整体发展势头良好，但我们绝不能躺在过去的成绩上，满足于现状。我市绿化发展也还面临不少问题，一是可用来绿化的土地越来越少，二是绿化的精品、亮点不够多、特色还不够鲜明。市区城管部门要精心策划组织绿化提升行动，狠抓落实，要通过实施生态绿化工程，提高城市绿量和绿化覆盖水平，完善生态保育、休闲健身等功能，让广大市民从中得到实惠，感受城市发展变化，乐享美好生活。

　　就绿化工作我想谈谈三个意识，一是生态文明意识，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明提高到生存和发展的高度。绿地是实施生态文明的重要载体，尤其是我市基本生态控制线的主要构成就是公园、河流和水库，因此大家要增强使命感，从生态文明的高度看待绿化提升行动，保护好、建设好，为**的青山、绿水、蓝天，为**良好的生态环境打好基础。二是民生意识，绿化工作是民生福利，市政府在去年实施了新建改造**个公园和生态观林带建设两项民生实事的基础上，今年又把生态绿化工程和社区公园等公园建设作为未来几年的民生工程，我们要在打造门户地区绿化景观的同时，更多地注重老百姓身边的绿色福利，搞好绿化进社区，搞好公园、绿道的建设服务。三是效益意识，前段时间媒体报道***社区支出成**万元购买*株大树用于绿化社区办公楼，市民和媒体都不买帐。市里一直都是提倡种壮苗或大苗，反对种大树老树的。我们要发挥好绿化投资的效益，有一些苗木，价格不高，也有很好的效果，比如市花簕杜鹃，比如夹竹桃，在绿化工作中要规范投资的使用，更好地发挥投资效益。

　　三、进一步推进垃圾减量分类工作，提升城市整体净化水平

　　去年，我们启动了垃圾分类减量试点工作，这是惠及全体市民的重大民生工程。这项工作涉及面广、难度大、见效也慢。目前我们生活垃圾处置量已达****吨/日，年增幅约为*%，如果现在不抓，**将面临“垃圾围城”的困境。因为城管部门着手比较早，前期做了大量准备工作。一年来，在全社会的共同努力下，**在垃圾分类投放、收集、处理等各环节都取得了一定进展，市民群众已经开始了解，有了认知，并着手行动，传媒也给予广泛的关注和大力的支持。但是，我们还是要清楚看到，垃圾减量分类工作还有许多问题需要下力气去破解，不能一厢情愿地认为好的出发点就肯定能得到市民的支持，怎么进一步做好垃圾减量分类的宣传推广，培养市民垃圾分类投放的自觉性，怎么样建立全社会共同遵守的制度，这些都是我们要认真考虑的。

　　今年，我们要巩固垃圾减量分类试点成果，扩大试点范围，全市新建生活垃圾分类示范点****个以上，这个指标要完成难度很大，所以我提出来要把试点工作扩大到全市党政、企事业单位、学校等财政供养单位，凡是党政机关，所有财政供养的单位，包括公务员小区都要带头抓好垃圾分类的落实，为2023年全面推行垃圾减量分类工作打下坚实的基础。环卫部门一定要非常重视垃圾分类的末端处理，严肃关注这个问题，着力解决这个问题，绝对不能搞形式主义，前端分类，末端又混合是绝对不允许的。2023年，全市不仅要实现垃圾分类，生活垃圾也要实现零增长的目标。要创造环境卫生的“**质量”，大力推动垃圾管理的战略转型，全面提升**市垃圾处理设施建设和运营标准，规范运行监管体系，严格控制污染物排放指标，确保垃圾处理质量达到发达国家现行标准。

　　“不要建在我家后院”的“邻避效应”，目前困扰着我国很多环卫、环保等项目的建设，这在国际社会也是普遍现象，对“邻避效应”的认识和引导，也是世界各国面对的共同挑战。为此，我们要推动环卫设施由厌恶型向环境友好型转变，不断提高环卫公共服务水平，加快东部五千吨垃圾处理厂的建设，环卫部门要抓紧协调，力争在今年年底启动。同时，加快制定出台城市垃圾分类管理条例等重要法规，从法制化、制度化、标准化和科技化角度推动环卫工作，提升城市生态宜居质量。

　　四、进一步改革创新，理顺城管执法体制

　　整洁优美、文明有序的市容环境，能够为经济和社会发展创造良好的软环境，是民心所向。2021年我市出台了《**经济特区城市管理综合执法条例》，这是城管执法的法律基础。习近平总书记在主持中央政治局第三十八次集体学习时，明确提出要“理顺城管执法体制，提高执法和服务水平”。这是有史以来从来没有过的。如何与时俱进改进执法方式，解决城市综合执法的制约瓶颈，是摆在我们面前的一个重要的课题。我们必须抓住这一难得的历史机遇，积极协调有关部门，在理顺体制机制上下功夫，要进一步深化体制机制改革，重点突破城市综合执法的主要矛盾和瓶颈，要研究出台综合执法的指导意见，探索建立有效的公安城管协同执法机制，加大对城市“六乱”的清理整治力度。另外，今年要把城市养犬纳入常态化管理，使这项工作成为城市综合执法的一项重要内容。如果能抓住机遇理顺城管执法体制，必将推动城市综合执法上新的水平。

　　五、坚持和完善市容环境综合考核，建立长效化、常态化工作机制

　　从2021年3月份开始，我市对全市**个街道办的市容环境管理实施公开考核，考核排出名次，结果直接在媒体上公布，奖优罚劣。一年多收效非常明显，对于这项举措，市委市政府是充分肯定的，我们必须把这项工作更好地坚持下去。当然世界上不存在十全十美的事物，这个考核机制也需要不断完善、持续改进。市城管局要进一步完善考核机制和方式，增强考核的公平和科学性，建立长效化、常态化工作机制，使市容环境考核工作更加适应形势，更加科学化、公平化、人性化，更加深入人心，真正成为每一个人的自觉行动、成为全市人民关注的话题。各区(新区)、街道要从建设国际化先进城市、美丽中国典范城市的高度看待这项工作，把心思花在工作上，做到会管、肯管、真管、勤管，下足真功夫，一定会取得理想的成绩。我们要通过考核，进一步形成城市管理齐抓共管的工作局面，持续提升我市市容环境的整体水平。

　　同志们，城市管理任务艰巨，使命光荣。新的一年，是市委市政府确定全面深化改革年、法治建设年、作风建设年，目标任务已经明确，对各项工作提出了新的要求。希望同志们继续当好城市管理的排头兵，进一步弘扬创新精神、进取精神和实干精神，在全面深化改革中做好各项工作，在新年度工作中取得更加优异的成绩。

2022年全市城市管理工作会议上的讲话篇5

　　要落实党委政府领导责任、监管部门监督责任、企业主体责任、社会各界参与责任，构建“四位一体”的责任体系。要落实党政同责要求，切实履行属地管理责任，建立“市级抓组织、县级抓统筹、乡级抓执行、村级抓动员”四级联动机制。下面达达文档网小编准备了全市国家食品安全示范城市创建工作推进会暨2022年度食安委（扩大）工作会议讲话稿范文，欢迎查阅。

　　同志们：

　　今天，我们召开全市国家食品安全示范城市创建工作推进会暨2022年度食安委（扩大）工作会议。这次会议既是一次工作推进会，也是一次动员部署会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全工作的各项决策部署，安排做好全市创建国家食品安全示范城市和2022年度食品安全工作。

　　党中央、国务院历来高度重视食品安全工作。习近平总书记多次强调，食品安全是关系每个人身体健康和生命安全的民生大事，要牢固树立人民至上、生命至上理念，毫不松懈抓好食品安全工作。李克强总理就食品安全问题多次批示，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步做好食品安全工作，保障好人民群众“舌尖上的安全”。全市各级各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、李克强总理批示要求和此次全国会议精神，进一步增强做好食品安全工作以及国家食品安全示范城市创建的思想自觉和行动自觉。下面，就做好下一步重点工作，我再讲三点意见。

　　一、提高政治站位，充分认识创建工作的重大意义

　　（一）创建国家食品安全示范城市是满足人民群众对美好生活向往的具体举措。习近平总书记高度重视食品安全，提出要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。进入新发展阶段，推动高质量发展、创造高品质生活，最基本、最直接、最现实、最迫切的就是保障食品安全。在去年我市一举创成全国文明城市和国家卫生城市的基础上，今年，我市又提出国家食品安全示范城市的创建目标，目的是深化创建成果应用，乘势而上，进一步推动创建工作取得新的更大成效。全市各级各有关部门要认真学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神、党的十九大和十九届历次全会精神，在巩固党史学习教育成果中，进一步深刻认识到发展的一切目的就是为了让人民群众过上更加美好的生活，始终践行以人民为中心的发展思想，积极推进国家食品安全示范城市创建。

　　（二）创建国家食品安全示范城市是我市实现高质量发展、建设区域中心城市的核心内容和应有之义。近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走高质量发展之路，加快推进国家区域中心城市建设。如果没有食品安全的支撑，无法保障人民群众“舌尖上的安全”，国家区域中心城市建设、高质量发展目标也就无从谈起。

　　（三）创建国家食品安全示范城市是加快推进我市食品产业高质量发展的现实需要。我市是农业大市，食品产业是我市的支柱产业，也是我市3个千亿级主导产业之一。要把食品产业真正变成XX经济发展最亮丽的底色、支撑我市经济社会高质量发展的重要支柱和惠及广大农民的最重要的产业，推动更多农产品实现由卖“原字号”向卖制成品转变、由卖普通商品向卖品牌商品转变，就需要营造创建国家食品安全示范城市的良好氛围，塑造我市食品产业形象，引领我市食品产业健康发展，不断提高我市食品产业核心竞争力，推动更多优质产品走向全国、走向世界。

　　二、正视突出问题，切实增强创建工作的紧迫感

　　对照国家食品安全示范城市创建标准，当前我市食品安全工作还存在一些突出问题和薄弱环节。主要表现在以下几个方面:

　　（一）从客观上来讲。一是食品安全基础较弱。尽管食品产业是我市的3个千亿级主导产业之一，但是整体而言，我市食品企业“小、散、乱”等问题依然突出，具有全国销售网络，拥有研发能力、智能化装备生产能力和检验检测能力的大企业、规上企业和国内知名企业仍然不多。在食品产业发展过程中，全市各级各有关部门要树立“弯道超车”意识，坚持以高质量发展为根本要求，以确保食品安全为前提，以现代化食品企业为标杆，对“小、散、乱”企业进行升级换代和改造提升，助力我市食品产业跨越到高质量发展新阶段，生产出满足人民群众对美好生活需要的合格产品、创新型产品，为我市创建国家食品安全示范城市提供有力支撑。二是创建起步较晚。国家食品安全示范城市评审每三年为一个周期。在这个方面，省内很多地市都走在了我市前面。比如，XX、XX均通过了中级评估，已进入最后验收阶段；XX、XX、XX、濮阳等已初步确定为试点城市。今年，我们的目标是取得国家食品安全示范城市创建试点资格；明年要争创国家食品安全示范城市成功。三是对照标准还有较大差距。对照国家食品安全示范城市创建标准，关键项、基本项还有薄弱环节，鼓励项还有工作任务没有落实。我市在创建国家卫生城市伊始，也同样存在对照标准差距大的情况，存在城市环境卫生差、旱厕改造难度大等问题。我们集中利用两个月的时间，建立了XXX多个新型公厕，实施了背街小巷、老旧小区和农贸市场的改造提升，有效消除了城市垃圾，市容市貌焕然一新，赢得全市上下的广泛支持和理解，带动了人民群众的积极参与。因此，我们完全有信心、有决心、有能力解决好国家食品安全示范城市创建过程中存在的问题。

　　（二）从主观上来讲。主要是思想重视不够，导致工作进展不平衡。有些县（市、区）和市直单位在创建国家食品安全示范城市过程中工作积极、成效显著，在2021年度食品安全工作评议考核中获得了优秀等次。同时，还有些县（市、区）和市直单位动作迟缓、行动不力、成效不佳。习近平总书记指出，食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。各县（市、区）、市直有关单位要尽快行动起来，积极投入创建工作中，切实履职尽责，以实际工作成效确保今年我市进入创建试点行列，为明年成功创建国家食品安全示范城市奠定坚实基础，为保障广大人民群众生命安全和身体健康作出应有贡献。

　　三、突出工作重点，确保创建工作不折不扣落到实处

　　（一）履行职责抓落实。我市已经成立了创建工作指挥部，各县（市、区）要参照市级模式，及时成立高规格创建工作指挥部（领导小组），制定完善创建方案，明确食安委各组成部门职责，明确各位分管县（市、区）长责任，加强统筹协调，形成工作合力。以上工作要于4月底前完成。同时，各县（市、区）要坚持问题导向，在5月份召开一次工作部署推进会，对创建工作进行再安排、再动员、再部署，切实抓好各项工作落实。

　　（二）建立机制抓落实。要按照“县乡主责、上下联动、协同处置”的原则，形成由市创建工作指挥部牵头抓总，各县（区）、乡（镇）、村（社区）、各创建部门各负其责的工作制度。市创建工作指挥部将抽调市直创建单位相关人员成立工作组和督导组，建立联席会议制度、督导检查制度和专项督办制度，定期或不定期的暗访督查各县（市、区）、市直各部门的工作。各县（市、区）、市直各部门要建立起例会推进制度、问题台账制度和问题整改落实交换制度，以及月通报、季考评机制，进一步推动工作落实。同时，要按照《“基层吹哨、部门响应”食品安全问题发现工作机制》规定，建立完善村级问题发现举报机制。针对“基层吹哨”发现的问题，市县两级部门要立即行动起来，履职尽责、形成合力，集中力量把问题解决到位。

　　（三）开展专项行动抓落实。一是开展农产品源头治理行动。要深入实施蓝天工程、碧水工程和清洁土壤行动，深入开展农药兽药残留治理、重金属污染综合治理，加强粮食质量安全监测与监管。就我市而言，水和土壤状况关系着粮食种植和畜禽养殖的安全性，做好源头治理工作至关重要。从掌握的情况看，我市土壤状况总体良好，污水收集和治理体系不断健全，黑臭水体治理等取得了明显成效。下一步，要高度重视农产品农药残留和农业面源污染问题，农村农业等部门要切实抓好工作落实。二是开展餐饮服务业质量提升行动。要重点做好餐厨垃圾无害化处理，推动餐饮加工规范化和产品生产标准化。餐厨垃圾的回收处理，不仅关系餐厨垃圾的资源化利用，也是维护食品链安全的重要保障。市城管局等要加快推进餐厨垃圾处理厂建设，市场监管部门要加强对食品餐饮规范化生产的监管。同时，对于市场监管体制改革不到位的县（市、区），主要负责同志要听取汇报、亲自过问，推动食品安全监管体制尽快改革到位、融合到位，全面落实基层监管“四有两责”，确保专项行动顺利开展。三是开展基层站所标准化建设提升行动。食品安全工作的重点难点都在基层，尤其是农村地区小作坊较多，对食品安全构成严重威胁。要真正把“舌尖上的安全”落到实处，就必须加快推进基层乡镇街道市场监管机构以及行政村（社区）食品安全工作站建设，配备标准化设施、设备和工作队伍。要把基层站所标准化建设提升行动和乡村振兴结合起来，和乡村治理以及平安乡村建设统筹起来，把基层站所建设成集食品安全监管、环境治理、安全生产管理等多种职能于一体的综合部门，配备3-6人的工作队伍，统筹协调好基层各项工作，不断提升农村治理能力和管理水平，更好地服务群众，让人民群众生活得更安全、更幸福、更美好。各县（市、区）要做好工作安排部署，深入基层做好宣传，不断提升群众食品安全意识，确保专项行动落实到位，打牢食品安全基层监管基础。四是开展队伍能力建设提升行动。队伍建设是国家食品安全示范城市和省级食品安全示范县创建的硬性条件。各县（市、区）公安部门要加快打击食品安全犯罪专职队伍建设，明确打击食品安全犯罪的专项职责。同时，市县两级食安委各成员单位尤其是市场监管部门要开展队伍能力建设提升行动，全面提升履职能力。五是开展示范创建活动。要广泛开展“示范店”“示范超市”“示范农贸市场”创建活动，每个县（市、区）至少完成1家放心肉菜“示范超市”或“示范农贸市场”创建。六是开展食用农产品市场规范提升行动。通过创建国家卫生城市和常态化疫情防控，三区农贸市场都建立起了行政监管与行业自律相结合的监管机制。相对而言，各县（市）的工作任务仍然较重，要进一步规范食用农产品交易行为和交易场所管理，实现产品全过程可追溯。下一步，要针对专项行动下发指导意见，确保形成常态化的监测和监管机制。七是开展食品“三小”行业专项治理行动。食品“三小”行业专项治理行动是对创建国家卫生城市和全国文明城市的延续和提升。三区和XX县已经具备了一定的基础，其他县（市）要结合卫生城市、文明城市创建等工作，统筹推进食品“三小”行业专项治理。八是开展校园（含幼托机构）及周边食品安全专项治理行动。中小学校和幼儿园食品安全工作具有极端重要性。全市各级各有关部门要进一步加强中小学校和幼儿园食品安全监管，深入开展好清理规范和专项行动。九是开展农村假冒伪劣食品治理行动。各县（市、区）要做好安排部署，重点围绕城中村和县城周边地区开展工作，坚决打击生产假冒伪劣食品行为，依法取缔各种“黑作坊”。十是开展网络食品安全专项治理行动。市场监管和网络监管部门要联手行动，加强对网络销售食品和经营者的监管，强化网络食品交易第三方平台突出问题治理，坚决打击网上销售假冒伪劣产品、不安全食品行为。十一是开展打击食品安全犯罪专项活动。各县（市、区）要贯彻落实好习近平总书记提出的“四个最严”要求，严厉打击食品安全违法犯罪，坚决遏制和杜绝重大食品安全事故。

　　（四）健全“八大体系”抓落实。一是健全治理责任体系。要落实党委政府领导责任、监管部门监督责任、企业主体责任、社会各界参与责任，构建“四位一体”的责任体系。要落实党政同责要求，切实履行属地管理责任，建立“市级抓组织、县级抓统筹、乡级抓执行、村级抓动员”四级联动机制。要充分发挥基层“四员”（网格协管员、市场监管员、食品安全员、社会监督员）作用，积极推行网格化管理模式，构建横到边、纵到底的网格化管理责任体系。二是健全制度规范体系。要健全完善标准化的现场检查体系，帮助小食品生产企业建立标准化现场检查制度。要建立健全从县（市、区）到乡镇（街道）的食品安全信息公开制度，完善食品安全监管执法程序，规范执法行为。三是健全质量标准体系。要落实更严格的食品安全标准体系，鼓励企业制定并执行高于国家或地方食品安全标准的企业标准，以此作为企业生产销售的亮点，塑造企业和产品品牌形象，引领企业发展。四是健全检验检测体系。检验检测体系是我市的短板。要健全投入体系，把创建经费列入市县两级年度预算。市本级财政列支要不少于1000万元，各县（市、区）财政列支要不少于800万元，解决好食品检验检测设施配备购置和场所建设等问题。五是健全产品溯源体系。要强化技术支撑能力，运用现代化的信息技术健全产品溯源体系。通过溯源体系建设，实现从种植、加工、生产、销售全过程的追溯信息管理。此项工作由市场监管部门、农业农村部门、工业和信息化部门负责。六是健全社会诚信体系。要加强信用管理，强化企业自律，引导企业、社会组织和全体公民牢固树立法制意识、责任意识、安全意识、诚信意识，强化信息公开和信用体系建设，建立起我市企业自律、政府监管、群众参与、媒体监督的食品安全诚信体系基本框架和运作机制。七是健全食品安全应急处置体系。要建立市、县、乡三级全面参与的食品安全应急处置机制，及时回应人民群众重大关切，强化舆情监测监控和应对处置，确保不出现大的问题。八是健全群防群控的社会共治体系。要通过广泛宣传，提升全社会食品安全意识，营造食品安全齐抓共管、社会共治的良好局面，共同维护好人民群众“舌尖上的安全”。同时，各县（市、区）都要力争创成省级食品安全示范县，为我市创建全国食品安全示范城市奠定基础。

　　通过今天的会议，希望各县（市、区）、各有关部门高度重视国家食品安全示范城市创建工作，切实做到工作再部署、责任再强化、机制再完善，用实实在在的行动落实好习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，落实好党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全的重要决策部署，坚决维护人民群众“舌尖上的安全”，为我市食品产业发展、国家区域中心城市建设创造良好条件，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

2022年全市城市管理工作会议上的讲话篇6

　　我们创建全国文明城市并不仅仅是为了赢得一块牌子，X当前迈入了一个全新的发展阶段，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全市文明城市创建工作推进会上的领导讲话，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　今天我们在这里召开大会，主要任务是传达贯彻全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会议精神，总结2021年全国文明城市创建工作，动员全市在新的起点，进一步推进全国文明城市创建，力争经过三年实干苦干，誓夺第X届全国文明城市。刚才，X同志解读了创建全国文明城市三年行动计划，这个计划是经市委常委会研究制定的，各地各部门要认真组织学习，切实抓好贯彻落实。四个重点涉创单位作了表态发言，思路很清晰，措施很具体，讲得都很好。下面，我讲几点意见。

　　一、肯定成绩，找准短板，进一步坚定创建全国文明城市的信心和决心

　　近年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”，把精神文明建设纳入经济社会发展全局、融入X各项事业当中，以创建促发展、增活力、强管理、提形象、惠民生，使城市变得“净起来、亮起来、绿起来、美起来、文明起来”，促进了文明创建与经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发展，全国文明城市创建工作迈出了历史性步伐。在全国精神文明建设表彰大会上，我市有X个单位被授予全国文明单位，东沟镇茅圻村被评为全国文明村，市实验小学被评为第一届全国文明校园。在全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会上，我市第七次蝉联X省文明城市，X个乡镇、X个村(社区)、X个单位、X所学校、X个家庭分获省级文明乡镇、文明村(社区)、文明单位、文明校园、文明家庭荣誉称号。特别是X年我们开展了全国文明城市冲刺，文明城市创建迈上了新的台阶。总结X年文明城市创建工作，突出的成效主要体现在：

　　(一)城市品质显著提升。

　　我们坚持“五城”同创，成功创建国家园林城市、国家卫生城市、旅游标准化示范城市、全国绿化模范城市等，通过以上城市创建活动，极大提升了X城市品质。投资X亿元加强基础设施建设，实施雨污分流改造和地下综合管廊建设工程，建成了凤凰大桥等一批重大交通工程，完成了X等重大园林绿化项目建设。这些城市基础设施工程建设，极大提升了X城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。

　　(二)市民获得感显著增强。

　　将文明城市创建与改善民生结合起来，集中整治X个老旧小区，拆除违建亭棚X个，新装社区路灯X盏，清除卫生死角，去除“牛皮癣”，疏通下水道，市民人居环境极大改善。在交通主干道实施护栏工程，实行斑马线车让人，交通秩序明显好转。农村垃圾综合治理成效显著，改造旱厕X所，推进X个“美丽乡村”试点建设。大力开展“霹雳行动”，创新和加强社会综合治理，人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度显著提升，在去年第三方测评问卷调查中，市民对创建文明城市的支持率达到X%。

　　(三)市民素质显著提高。

　　从基本素养、基本行为、基本规范抓起，大力培育和践行社会主义核心价值观，加强“四德”建设，制定《X市民文明行为促进条例》，编印《X市民文明手册》，推出“X文明X条”，建设道德讲堂、市民学校和志愿服务站点，一方面通过加强教育引导，另一方面通过发动市民广泛参与，市民文明素质得到显著提高。去年中央文明办测评组问卷调查期间，广大群众积极配合，热情接待，体现出市民强烈的主人翁意识和城市荣誉感、良好的文明素养和精神风貌。可以说，创建让广大市民对城市的归属感越加强烈，对这座城市更加热爱，市民的文明素质得到充分展示。

　　(四)干群拼搏精神充分展示。

　　在去年创建全国文明城市冲刺期间，机关干部深入社区，走村入户搞宣传，撸起袖子大扫除，广大市民主动请缨、争做志愿者，冒酷暑、做劝导，无私奉献、热情参与。全市上下干群同心，通力协作，迎难而上，奏响了一曲气势恢宏的创建大合唱。充分展示了X干部群众同心同德、同行同向的团结精神，奋发图强、奋勇争先的进取精神，敢于担当、敢于创新的拼搏精神。

　　我们既要看到X文明城市创建所取得的成绩，但更要看到我们工作中存在的短板，并坚持问题导向，进一步明确下一步创新工作重点。总结前期创建工作，主要还存在以下几个方面的问题：

　　一是城市基本功能和基础设施存在短板。专业性的文化设施建设滞后，美术馆、科技馆、体育馆等场馆还不达标。农贸市场、公共停车场、商业街等生活配套设施建设滞后，还需加紧建设或提档升级。

　　二是城市治理能力和治理水平有待改进。常态管理不精细。体制机制不顺畅，部门职能权限交叉，管辖界限不清晰。与城市建设发展和文明建设相配套的规章制度、管理办法等不健全，现有的规章不能严格执行。

　　三是市民文明素质和道德水准尚需提升。一方面，部分市民生活习惯和文明意识亟待培养，教育引导群众的办法不多、能力不强，志愿服务、市民学校、道德讲堂等活动缺少支持和保障。另一方面，越来越多的农民进城居住创业，引导他们树立全新的文明生活理念还需一个过程。四是常态长效的创建机制尚未形成。年度创建工作用力不均，缺乏持之以恒的韧劲，存在着验收年抓得紧，前两年抓得松的现象。加分指标不多，一些国家级荣誉称号的争创工作还有待进一步加强。

　　我们创建全国文明城市并不仅仅是为了赢得一块牌子，X当前迈入了一个全新的发展阶段，要实现高质量发展，建设社会主义现代化国际航空大都市的宏伟目标需要创建全国文明城市，我们要有历史责任感，要有时代担当，全力争创全国文明城市。虽然X年我们没有实现创建全国文明城市目标，但不能灰心，不能气馁。从去年创建成功的X个地级文明城市来看，基本上都是经过了久久为功、多轮创建才成功夺牌。城市文明非一朝一夕之功，是一个不断改进提高的过程，我们要充分认识到过去创建工作所取得的成就，充分认识到目前所处的方位和优势，特别是X年，全市上下团结拼搏，克难攻坚，我市文明城市测评成绩在全国排名X位，排在襄阳、十堰之前。可以说，我们比历史上任何时候更接近于实现全国文明城市创建目标。

　　二、锲而不舍，攻坚克难，一以贯之推进全国文明城市创建

　　从新一轮全国文明城市创建形势看，省内包括X有X个城市获得文明城市提名，比上一届增加了X个。全国其他省份也将新推荐一批先进城市参与第六届全国文明城市竞争。我市要在新一轮创建周期中成功夺牌，不仅要继续巩固扩大省内领先优势，还要瞄准全国前列目标，在全国排名争先进位。刚才，新功同志对今后三年具体目标和主要工作作了安排，年度目标很明确，各项任务很具体。这里，我再强调几项重点工作：

　　(一)在对标精准创建上下功夫。

　　坚持对标找差距，特别是针对失分项，要认真分析原因，逐个制定措施。

　　一要对标建设标准，配套完善城市功能设施。对标现代公共文化服务体系标准，分年度实施科技馆、群艺馆、美术馆、青少年宫建设。对标道路设施标准，规划建设海绵城市和地下综合管廊，优化街区路网结构。对标无障碍设施标准，在居住区、公共建筑、城市主次干道及公厕配套设置无障碍设施。对标消防设施标准，建设补齐老旧小区消防安全设施。对标照明设施标准，补装和维护背街小巷和居民楼道照明设施，实现主干道和街巷道路装灯率达X%。对标交通设施标准，配置完善行人过街、人车分离和停车场等交通设施。

　　二要对标环境标准，建设宜居美丽城市。推进大气污染防治行动计划，改善城市空气质量，提升空气优良天数。加强水环境保护，消除建成区内河港、湖泊黑臭水体和白色垃圾。开展城乡清洁行动，抓好国省干道、河道沿线和城乡结合部等部位环境集中治理。主城区重点整治江碧路、吴楚大道等路段重载车抛洒等问题。高标准建设提升城市园林绿化，进一步提高建成区绿地率和人均公园绿地面积。

　　三要对标管理标准，提升治理能力和治理水平。针对创建工作中存在的短板，谋划实施交通秩序、“牛皮癣”、洗车点、楼顶广告、出租车营运、废旧物资回收、狗患治理等专项整治工作，综合推进社区改革、乡镇环境等综合治理，改善城市环境面貌。尽早研究出台油烟治理、居改商、“门前四包”等城市管理规章制度，依法依规管理城市。运用互联网、大数据等现代信息技术，加强市政设施运行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建设投入，提高城市精细化、智能化管理水平。

　　四要对标民生需求，加快推进社区改革。坚持以解决群众最急最忧最怨的问题为最大着力点，将文明城市创建与解决民生问题紧密结合起来。实施老旧小区改造工程，增进群众福祉。推动社区管理综合改革，激发社区工作活力。推动社区治理体系建设，加强小区物业管理，引导发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

　　(二)在提升文明素质上下功夫。

　　社会主义核心价值观短短的X个字是当代中国精神的集中体现，是创建文明城市的基础工程、灵魂工程。

　　一要把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务。记下来只是第一步，关键是在贯穿结合融入上下功夫，在落细落小落实上下功夫，把核心价值观融入经济社会发展实践，渗透到人们日常生产生活，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、制度保障等方式，使社会主义核心价值观内化为坚定信念、外化为自觉行动。

　　二要大力推进公民道德建设工程。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高市民的思想觉悟、道德水准、文明素养，提升城乡文明程度。贯彻实施《X市文明行为促进条例》，推广普及“X文明行为X条”，给市民行为立规矩、定标准、设“红线”，用法律的强制力深化道德建设。

　　三要发挥典型示范引领作用。精心组织评选X市道德模范、美德少年、X楷模等先进典型，培育挖掘推出国家级、省级道德模范，通过道德模范巡讲巡演、座谈交流、事迹报告等形式广泛开展学习宣传活动，用典型的感人事迹和人格力量激发市民见贤思齐、崇德向善。

　　四要推进志愿服务和诚信建设制度化。健全完善制度，支持和发展各类志愿服务组织，推动学雷锋志愿服务活动持续深入开展。加强道德领域突出问题治理，健全守信联合激励和失信联合惩戒联动机制，开展诚信主题实践活动，定期公开发布失信“黑名单”，让失信者无地遁形。

　　五要提升文化软实力。深入挖掘传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，进行创造性转化和创新性发展。精心保护承载城市文化的古楼街、十字街等历史街区，观音阁、摩崖石刻等历史遗迹，西山等历史景点，留住X特有文化特色。加大文艺精品创作力度，用群众喜闻乐见的形式和群众语言，创作有温度、有力度、有高度的文艺作品。开展全民阅读活动，扶持实体书店和图书漂流亭的发展，开设贴近群众的读书场所，建设“书香城市”。

　　(三)在夯实基层基础上下功夫。

　　以文明城市创建为龙头的文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭“五大创建活动”是一项改造社会、共建共享美好生活的系统工程，要协调推进，形成文明创建的整体效应。

　　一要推动行业窗口展示城市文明。着力提高员工素质，涵养职业操守，培育职业精神，完善规章制度，树立行业新风。重点推动与群众生活关系密切的窗口行业文明创建工作，开展诚信经营示范街、十星级窗口、文明餐桌示范店、服务明星等具有行业特色、职业特点、工作特性的创建活动，自觉承担社会责任，树立良好形象，提供文明优质服务。

　　二要推动城乡一体共建城市文明。贯彻落实“乡村振兴战略”，深化以美丽乡村建设为主题的农村精神文明创建工作，建设美丽田园、道德乡村。注重挖掘茅圻、万秀、熊易等村湾乡风文明建设经验，推动移风易俗，破除陈规陋习，倡导科学文明健康的生活方式。创新发展乡贤文化，发挥红白理事会等群众自治组织道德引领作用，推动村规民约的制定、修订和实施，建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

　　三要推动优良家风支撑城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家风，以“家和万事兴”为主题传承良好家风和家训，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚，以良好家风支撑起好的社会风气。

　　四要推动校园育人播种城市文明。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，强化教书育人、管理育人、环境育人，培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。加强师德师风建设，引导广大教师学为人师、行为世范，做好学生的引路人。开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动，弘扬良好校训校风，创建文明班级、文明宿舍，形成良好育人氛围。

　　(四)在发挥群众主体作用上下功夫。

　　市民是城市的主人，是城市建设、城市发展的主体。要切实增强市民的主人翁意识，广泛动员市民支持和参与文明城市创建。

　　一要抓机关带干部促社会。坚持党旗领航，机关单位带头，党员干部示范，讲党性、重品行、作表率，坚守共产党人精神追求，带头参与志愿服务、卫生保洁、社区共建，以优良党风促政风带民风，以实际行动影响带动群众积极投身文明城市创建的生动实践。

　　二要抓窗口带职工促行业。贯穿“服务人民、奉献社会”宗旨，在车站、政务服务大厅、旅游景区、餐馆旅店、公交车、出租车等窗口，开展公共文明引导教育，推进文明行业、十星窗口建设管理，使行业单位成为展示文明X城的窗口、成为教育引导文明X人的阵地。

　　三要抓学校带学生促家庭。在青少年思想道德建设、公共文化服务提升等方面，对照文明城市创建标准逐条落实，抓出成效。要以“小手牵大手”这种独特形式和有效载体，深入开展“文明一起走”等活动，让校园处处绽放文明花，让家长个个争做文明标兵。

　　四要抓社区带居民促街镇。推动文明社区、文明楼栋、文明村塆、文明居民等创建，增加居民责任感、归属感、荣誉感，厚植群众基础。多搭建市民学校、家长学校、道德讲堂等居民便于参与的教育平台，多开展“我们的节日”、百家宴等居民乐于参与的创建活动，激发居民主人翁意识、家园情怀，推动创建工作更加深入人心、家喻户晓、人人参与。

　　三、强化责任，完善机制，推动全国文明城市创建常态化、长效化

　　创建全国文明城市是一项长期的系统工程，不是搞搞突击就能创建成功的。各级各部门要克服厌战情绪，增强必胜信心，总结经验，扬长补短，进一步理清工作思路，进一步加大工作力度，不断完善体制机制，推动各项创建工作常态化、长效化。

　　(一)压实责任，以更大的力度推进创建。

　　要适应新时代精神文明创建的新形势，推动文明城市创建工作早谋划、快启动、再出发。会上印发了文明城市创建三年行动计划、“九大工程”，是当前和今后一个时期，我市创建文明城市工作总的施工图、任务书。各地各部门要把文明城市创建工作作为“一把手”工程，切实履行第一责任人职责。要迅速把奋斗目标年度化、清单化，把战略任务工程化、项目化，把创建责任明细化、具体化，每个月干什么、每个季度干什么、每一年干什么，都要有明确细致的安排。党政主要领导既要挂帅，更要出征，对本地区、本部门的创建任务、难点问题、薄弱环节、应对举措做到心中有数，不能当“甩手掌柜”和“二传手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自觉担当推动创建深入开展。

　　(二)强化合力，以更优的制度支撑创建。

　　创建文明城市决不是某一个人、某一个部门的事情，而是全市上下共同承担的职责。为更好推动创建工作，从今年起，市委、市政府决定将市创建指挥部调整为市创建工作领导小组，统一领导全市X—X年文明城市创建，每月研究调度一次创建工作。要进一步建立完善“党委政府统一领导、文明委统筹协调、职能部门各负其责、人民群众广泛参与”的工作机制，相关部门要发挥各自优势，整体联动，拧成一股绳，形成一股劲，合力推进创建工作。要按照“谁主管、谁负责”原则，坚持条块结合、属地为主，坚决杜绝责任悬空、推诿扯皮现象发生。各单位要及时把创建的有效做法和成功经验总结出来、固化下来，形成常态化模式，推动文明城市创建向更广范围、更深层次迈进。

　　(三)广泛宣传，以更浓的氛围推动创建。

　　坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”，通过多种途径把广大市民发动起来，形成全民参与、城乡联动、全域同创局面。要适应“微时代”特点，运用互联网和微博、微信、微视频、微电影等新媒体新介质新应用，使创建活动互动起来、活跃起来，营造浓厚创建氛围。要全市齐动员、全民齐动手，将各方力量调动好、各类资源整合好、各种关系协调好、各方面作用发挥好，让文明城市的创建工作家喻户晓，不断增强市民的认同感和参与度。

　　(四)加强督办，以更实的作风狠抓创建。

　　创建文明城市来不得半点虚假，实打实的工作就要硬对硬地干。口号喊得响亮，不如把事办得漂亮。决不能搞花拳绣腿、光说不练，决不能搞上有政策、下有对策，决不能有松口气、歇歇脚的想法，决不能有打好一仗就一劳永逸的想法，决不能有差不多、过得去的态度，决不能满足于不掉队、不摆尾。要加大督查督办力度，坚决不搞高高举起、轻轻落下。要采取定期与不定期检查、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等多种方式，对照各单位任务逐项督查，对评估检查结果进行公开，确保按照时间节点有序推进。对督查中发现的问题，创文办要及时下发问题清单，明确责任单位、责任人、完成时限，实行整改销号。要强化工作考评，将创建工作纳入年度目标责任考核、文明单位考核、干部实绩考核，严格兑现奖惩。对各区、开发区、街办和重点行业单位，要每季度组织第三方进行文明指数测评，以测促创，推动文明创建工作常态长效化。

　　同志们，伟大时代呼唤崇高精神，伟大事业需要文明滋养。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，倍加珍惜这份来之不易的创建成果和群众信任，紧紧依靠全市人民，不迟疑，不懈怠，再鼓劲，再出发，不断开创全国文明城市创建工作的新局面，全面完成省委、省政府赋予X的历史使命，为全面建设社会主义现代化国际航空大都市作出新的更大贡献。

2022年全市城市管理工作会议上的讲话篇7

　　对照国家食品安全示范城市创建标准，当前我市食品安全工作还存在一些突出问题和薄弱环节。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市国家食品安全示范城市创建工作推进会上的重要讲话，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　今天，我们召开全市国家食品安全示范城市创建工作推进会暨2022年度食安委(扩大)工作会议。这次会议既是一次工作推进会，也是一次动员部署会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全工作的各项决策部署，安排做好全市创建国家食品安全示范城市和2022年度食品安全工作。

　　一、提高政治站位，充分认识创建工作的重大意义

　　(一)创建国家食品安全示范城市是满足人民群众对美好生活向往的具体举措。

　　习近平总书记高度重视食品安全，提出要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。进入新发展阶段，推动高质量发展、创造高品质生活，最基本、最直接、最现实、最迫切的就是保障食品安全。在去年我市一举创成全国文明城市和国家卫生城市的基础上，今年，我市又提出国家食品安全示范城市的创建目标，目的是深化创建成果应用，乘势而上，进一步推动创建工作取得新的更大成效。全市各级各有关部门要认真学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神、党的十九大和十九届历次全会精神，在巩固党史学习教育成果中，进一步深刻认识到发展的一切目的就是为了让人民群众过上更加美好的生活，始终践行以人民为中心的发展思想，积极推进国家食品安全示范城市创建。

　　(二)创建国家食品安全示范城市是我市实现高质量发展、建设区域中心城市的核心内容和应有之义。

　　近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走高质量发展之路，加快推进国家区域中心城市建设。如果没有食品安全的支撑，无法保障人民群众“舌尖上的安全”，国家区域中心城市建设、高质量发展目标也就无从谈起。

　　(三)创建国家食品安全示范城市是加快推进我市食品产业高质量发展的现实需要。

　　我市是农业大市，食品产业是我市的支柱产业，也是我市3个千亿级主导产业之一。要把食品产业真正变成XX经济发展最亮丽的底色、支撑我市经济社会高质量发展的重要支柱和惠及广大农民的最重要的产业，推动更多农产品实现由卖“原字号”向卖制成品转变、由卖普通商品向卖品牌商品转变，就需要营造创建国家食品安全示范城市的良好氛围，塑造我市食品产业形象，引领我市食品产业健康发展，不断提高我市食品产业核心竞争力，推动更多优质产品走向全国、走向世界。

　　二、正视突出问题，切实增强创建工作的紧迫感

　　对照国家食品安全示范城市创建标准，当前我市食品安全工作还存在一些突出问题和薄弱环节。主要表现在以下几个方面:

　　(一)从客观上来讲。

　　一是食品安全基础较弱。尽管食品产业是我市的3个千亿级主导产业之一，但是整体而言，我市食品企业“小、散、乱”等问题依然突出，具有全国销售网络，拥有研发能力、智能化装备生产能力和检验检测能力的大企业、规上企业和国内知名企业仍然不多。在食品产业发展过程中，全市各级各有关部门要树立“弯道超车”意识，坚持以高质量发展为根本要求，以确保食品安全为前提，以现代化食品企业为标杆，对“小、散、乱”企业进行升级换代和改造提升，助力我市食品产业跨越到高质量发展新阶段，生产出满足人民群众对美好生活需要的合格产品、创新型产品，为我市创建国家食品安全示范城市提供有力支撑。

　　二是创建起步较晚。国家食品安全示范城市评审每三年为一个周期。在这个方面，省内很多地市都走在了我市前面。比如，XX、XX均通过了中级评估，已进入最后验收阶段;XX、XX、XX、濮阳等已初步确定为试点城市。今年，我们的目标是取得国家食品安全示范城市创建试点资格;明年要争创国家食品安全示范城市成功。

　　三是对照标准还有较大差距。对照国家食品安全示范城市创建标准，关键项、基本项还有薄弱环节，鼓励项还有工作任务没有落实。我市在创建国家卫生城市伊始，也同样存在对照标准差距大的情况，存在城市环境卫生差、旱厕改造难度大等问题。我们集中利用两个月的时间，建立了XXX多个新型公厕，实施了背街小巷、老旧小区和农贸市场的改造提升，有效消除了城市垃圾，市容市貌焕然一新，赢得全市上下的广泛支持和理解，带动了人民群众的积极参与。因此，我们完全有信心、有决心、有能力解决好国家食品安全示范城市创建过程中存在的问题。

　　(二)从主观上来讲。

　　主要是思想重视不够，导致工作进展不平衡。有些县(市、区)和市直单位在创建国家食品安全示范城市过程中工作积极、成效显著，在2021年度食品安全工作评议考核中获得了优秀等次。同时，还有些县(市、区)和市直单位动作迟缓、行动不力、成效不佳。习近平总书记指出，食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。各县(市、区)、市直有关单位要尽快行动起来，积极投入创建工作中，切实履职尽责，以实际工作成效确保今年我市进入创建试点行列，为明年成功创建国家食品安全示范城市奠定坚实基础，为保障广大人民群众生命安全和身体健康作出应有贡献。

　　三、突出工作重点，确保创建工作不折不扣落到实处

　　(一)履行职责抓落实。

　　我市已经成立了创建工作指挥部，各县(市、区)要参照市级模式，及时成立高规格创建工作指挥部(领导小组)，制定完善创建方案，明确食安委各组成部门职责，明确各位分管县(市、区)长责任，加强统筹协调，形成工作合力。以上工作要于4月底前完成。同时，各县(市、区)要坚持问题导向，在5月份召开一次工作部署推进会，对创建工作进行再安排、再动员、再部署，切实抓好各项工作落实。

　　(二)建立机制抓落实。

　　要按照“县乡主责、上下联动、协同处置”的原则，形成由市创建工作指挥部牵头抓总，各县(区)、乡(镇)、村(社区)、各创建部门各负其责的工作制度。市创建工作指挥部将抽调市直创建单位相关人员成立工作组和督导组，建立联席会议制度、督导检查制度和专项督办制度，定期或不定期的暗访督查各县(市、区)、市直各部门的工作。各县(市、区)、市直各部门要建立起例会推进制度、问题台账制度和问题整改落实交换制度，以及月通报、季考评机制，进一步推动工作落实。同时，要按照《“基层吹哨、部门响应”食品安全问题发现工作机制》规定，建立完善村级问题发现举报机制。针对“基层吹哨”发现的问题，市县两级部门要立即行动起来，履职尽责、形成合力，集中力量把问题解决到位。

　　(三)开展专项行动抓落实。

　　一是开展农产品源头治理行动。要深入实施蓝天工程、碧水工程和清洁土壤行动，深入开展农药兽药残留治理、重金属污染综合治理，加强粮食质量安全监测与监管。就我市而言，水和土壤状况关系着粮食种植和畜禽养殖的安全性，做好源头治理工作至关重要。从掌握的情况看，我市土壤状况总体良好，污水收集和治理体系不断健全，黑臭水体治理等取得了明显成效。下一步，要高度重视农产品农药残留和农业面源污染问题，农村农业等部门要切实抓好工作落实。

　　二是开展餐饮服务业质量提升行动。要重点做好餐厨垃圾无害化处理，推动餐饮加工规范化和产品生产标准化。餐厨垃圾的回收处理，不仅关系餐厨垃圾的资源化利用，也是维护食品链安全的重要保障。市城管局等要加快推进餐厨垃圾处理厂建设，市场监管部门要加强对食品餐饮规范化生产的监管。同时，对于市场监管体制改革不到位的县(市、区)，主要负责同志要听取汇报、亲自过问，推动食品安全监管体制尽快改革到位、融合到位，全面落实基层监管“四有两责”，确保专项行动顺利开展。

　　三是开展基层站所标准化建设提升行动。食品安全工作的重点难点都在基层，尤其是农村地区小作坊较多，对食品安全构成严重威胁。要真正把“舌尖上的安全”落到实处，就必须加快推进基层乡镇街道市场监管机构以及行政村(社区)食品安全工作站建设，配备标准化设施、设备和工作队伍。要把基层站所标准化建设提升行动和乡村振兴结合起来，和乡村治理以及平安乡村建设统筹起来，把基层站所建设成集食品安全监管、环境治理、安全生产管理等多种职能于一体的综合部门，配备3-6人的工作队伍，统筹协调好基层各项工作，不断提升农村治理能力和管理水平，更好地服务群众，让人民群众生活得更安全、更幸福、更美好。各县(市、区)要做好工作安排部署，深入基层做好宣传，不断提升群众食品安全意识，确保专项行动落实到位，打牢食品安全基层监管基础。

　　四是开展队伍能力建设提升行动。队伍建设是国家食品安全示范城市和省级食品安全示范县创建的硬性条件。各县(市、区)公安部门要加快打击食品安全犯罪专职队伍建设，明确打击食品安全犯罪的专项职责。同时，市县两级食安委各成员单位尤其是市场监管部门要开展队伍能力建设提升行动，全面提升履职能力。

　　五是开展示范创建活动。要广泛开展“示范店”“示范超市”“示范农贸市场”创建活动，每个县(市、区)至少完成1家放心肉菜“示范超市”或“示范农贸市场”创建。

　　六是开展食用农产品市场规范提升行动。通过创建国家卫生城市和常态化疫情防控，三区农贸市场都建立起了行政监管与行业自律相结合的监管机制。相对而言，各县(市)的工作任务仍然较重，要进一步规范食用农产品交易行为和交易场所管理，实现产品全过程可追溯。下一步，要针对专项行动下发指导意见，确保形成常态化的监测和监管机制。

　　七是开展食品“三小”行业专项治理行动。食品“三小”行业专项治理行动是对创建国家卫生城市和全国文明城市的延续和提升。三区和XX县已经具备了一定的基础，其他县(市)要结合卫生城市、文明城市创建等工作，统筹推进食品“三小”行业专项治理。

　　八是开展校园(含幼托机构)及周边食品安全专项治理行动。中小学校和幼儿园食品安全工作具有极端重要性。全市各级各有关部门要进一步加强中小学校和幼儿园食品安全监管，深入开展好清理规范和专项行动。

　　九是开展农村假冒伪劣食品治理行动。各县(市、区)要做好安排部署，重点围绕城中村和县城周边地区开展工作，坚决打击生产假冒伪劣食品行为，依法取缔各种“黑作坊”。

　　十是开展网络食品安全专项治理行动。市场监管和网络监管部门要联手行动，加强对网络销售食品和经营者的监管，强化网络食品交易第三方平台突出问题治理，坚决打击网上销售假冒伪劣产品、不安全食品行为。

　　十一是开展打击食品安全犯罪专项活动。各县(市、区)要贯彻落实好习近平总书记提出的“四个最严”要求，严厉打击食品安全违法犯罪，坚决遏制和杜绝重大食品安全事故。

　　(四)健全“八大体系”抓落实。

　　一是健全治理责任体系。要落实党委政府领导责任、监管部门监督责任、企业主体责任、社会各界参与责任，构建“四位一体”的责任体系。要落实党政同责要求，切实履行属地管理责任，建立“市级抓组织、县级抓统筹、乡级抓执行、村级抓动员”四级联动机制。要充分发挥基层“四员”(网格协管员、市场监管员、食品安全员、社会监督员)作用，积极推行网格化管理模式，构建横到边、纵到底的网格化管理责任体系。

　　二是健全制度规范体系。要健全完善标准化的现场检查体系，帮助小食品生产企业建立标准化现场检查制度。要建立健全从县(市、区)到乡镇(街道)的食品安全信息公开制度，完善食品安全监管执法程序，规范执法行为。

　　三是健全质量标准体系。要落实更严格的食品安全标准体系，鼓励企业制定并执行高于国家或地方食品安全标准的企业标准，以此作为企业生产销售的亮点，塑造企业和产品品牌形象，引领企业发展。

　　四是健全检验检测体系。检验检测体系是我市的短板。要健全投入体系，把创建经费列入市县两级年度预算。市本级财政列支要不少于1000万元，各县(市、区)财政列支要不少于800万元，解决好食品检验检测设施配备购置和场所建设等问题。

　　五是健全产品溯源体系。要强化技术支撑能力，运用现代化的信息技术健全产品溯源体系。通过溯源体系建设，实现从种植、加工、生产、销售全过程的追溯信息管理。此项工作由市场监管部门、农业农村部门、工业和信息化部门负责。

　　六是健全社会诚信体系。要加强信用管理，强化企业自律，引导企业、社会组织和全体公民牢固树立法制意识、责任意识、安全意识、诚信意识，强化信息公开和信用体系建设，建立起我市企业自律、政府监管、群众参与、媒体监督的食品安全诚信体系基本框架和运作机制。

　　七是健全食品安全应急处置体系。要建立市、县、乡三级全面参与的食品安全应急处置机制，及时回应人民群众重大关切，强化舆情监测监控和应对处置，确保不出现大的问题。

　　八是健全群防群控的社会共治体系。要通过广泛宣传，提升全社会食品安全意识，营造食品安全齐抓共管、社会共治的良好局面，共同维护好人民群众“舌尖上的安全”。同时，各县(市、区)都要力争创成省级食品安全示范县，为我市创建全国食品安全示范城市奠定基础。

　　通过今天的会议，希望各县(市、区)、各有关部门高度重视国家食品安全示范城市创建工作，切实做到工作再部署、责任再强化、机制再完善，用实实在在的行动落实好习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，落实好党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全的重要决策部署，坚决维护人民群众“舌尖上的安全”，为我市食品产业发展、国家区域中心城市建设创造良好条件，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!

2022年全市城市管理工作会议上的讲话篇8

　　XX市始终把解决群众最关心的问题、满足群众最现实需求作为深化创建的根本任务，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选2022年全市深化全国文明城市建设工作纪实，希望大家喜欢。

　　时间镌刻出奋斗的年轮，岁月记录着前行的足迹。历经十四年的拼搏，20XX年，XX市荣获第五届全国文明城市。20XX年至20XX年，XX市连续三年城市文明程度指数测评蝉联全省第一，所辖的XX市、XX县跻身全国文明县级市，XX市获评省级文明城市，文明城市全域化程度排名全省前列。2021年，XX市吹响了“争创全国文明典范城市”的号角，向着更具影响力、辐射力、引领力的“文明高峰”不懈攀登。文明创建，成为XX永不停歇的幸福接力。共创文明城，处处好风景。如今的XX，市容市貌焕然一新，文明新风扑面而来，文明成果惠及万千群众。

　　一致信念干好一件事

　　让XX这片红色热土靓起来、美起来、精神起来，是全市上下的共同心愿。自踏上创建文明城市的征程后，XX市追求梦想、拥抱文明的脚步从未停歇。近年来，市委、市政府始终把深化全国文明城市创建作为全市精神文明建设和城市现代治理的战略工程来抓，将深化全国文明城市建设纳入经济社会发展总体规划、写入党代会和政府工作报告，推动全员、全域、全程、全效、全责创建，构建了长效常态的创建工作格局，实现了“创建文明城市”向“建设城市文明”的整体提升。

　　XX将文明创建工作作为“一把手”工程高位推进，由市委书记兼任创建工作领导小组顾问、市长兼任创建工作领导小组组长，自上而下建立“创建领导小组抓创建办、创建办抓工作组、工作组抓责任单位、责任单位抓责任点”的四级工作机制，将创建责任细分到岗、到人、到点。市委、市政府通过市文明委全会、市创建领导小组会议、市委常委会会议、市政府常务会议等形式，研究部署全市深化全国文明城市建设工作，为全国文明城市建设指明了方向。“创建全国文明典范城市，XX完全有基础有条件。全市各级各单位要进一步统一思想行动，树立争先进位、志在必得的必胜信心，举全市之力争创全国文明典范城市。”省委常委、XX市委书记XXX多次强调，要全面聚合力，坚决打好文明创建的人民战争。

　　为了确保创建责任落实落细，XX市进一步健全工作机制，按照“较真碰硬、抓常抓长”的要求，常态开展“周督查、月曝光、季测评、年考核”。设立XXX万元的创建考核基金，根据季测评排名进行奖罚，并将年度考核纳入绩效考核，督促包括XX县、XX市、XX市在内的各创建责任单位争先创优，推动文明城市创建实现规范化、常态化、全域化。持续落实创建“为民、惠民、靠民”，常态开展每周五下午的市直机关“联点共建”志愿服务活动，每个单位为联点社区解决1件以上民生实事，形成常态长效创建机制。

　　一种理念幸福一城人

　　XX区XX街道XX塘社区大部分房屋建于上个世纪70年代初，基础设施老化、道路破损、下水道、化粪池经常堵塞，不仅影响小区环境及市容市貌，还给居民的正常生活带来很大困扰。

　　今年X月底，XXX美好社区改造项目正式动工，通过完善基础设施、实行雨污分流、调整杆线、拆除违章建筑、粉刷内外墙体实现了基础类改造应改尽改、完善类改造能改则改。“小区环境变好了，住着舒适多了。”小区居民纷纷为这项民生实事点赞。依托创文这个载体，曾经的老旧小区变成了“美好家园”，曾经“路不平、灯不明、水不畅”的背街小巷换了新貌。XX区建设路街道霞光社区五霞巷是一条背街小巷，这条长800米，宽3.5米的小巷子是附近2000户居民以及建设路小学1000名学生出行的必经之路。由于基础设施陈旧，年久失修，路面坑洼不平，地下管道经常堵塞，严重影响了周边店铺的生意和居民的生活环境。经过整治，五霞巷路面破损、管道污染问题得到了解决，破旧围墙被修缮一新，还增设了环卫设施和宣传文化墙，施划了交通标识标线。

　　近年来，XX市始终把解决群众最关心的问题、满足群众最现实需求作为深化创建的根本任务，既有机融入中心工作，又着力优化城市环境。开展以“干净、整洁、有序、靓丽”为主要内容的市容环境提升行动，集中力量对市容环境卫生进行攻坚，城乡环境面貌更加亮化、净化、美化。坚持“软硬结合、软硬互促”，狠下“绣花”功夫，提升城市建设管理水平。坚持“绿水青山就是金山银山”，全面建设“城在林中、园在绿中、人在景中”的绿色城市。一项项实打实的举措，一处处看得见的变化，共同擦亮了城市文明底色，不断增强市民创文获得感、幸福感。

　　一个模范熔铸一代魂

　　今年XX月，X钢焊接顾问XXX荣获第八届全国敬业奉献模范。从业五十多年，他从学徒做起，刻苦钻研、攻坚克难，成为了集丰厚的理论素养、实际经验和操作技能于一身的技能大师。不仅如此，XXX倾心授业，带过600多位徒弟。目前，X钢高级工以上级别的焊工，80%以上跟XXX学过技艺。他们当中有的已享受国务院特殊津贴、获得过全国“五一劳动奖章”“三八红旗手”等多种荣誉。 XXX是XX市8名全国道德模范(提名奖)之一。此外，XX市还推出了“新中国最美奋斗者”文花枝等一批重大典型，成功推荐31位“中国好人”、102位“XX好人”，道德模范和先进典型集群效益不断彰显，持续擦亮道德模范“XX现象”这张闪亮名片。在榜样精神的引领下，XX市形成了人人学习先进、崇尚道德、争当模范的浓厚氛围，“志愿红”成为莲城大地一道靓丽的风景。

　　战疫前线，他们开展人员摸排、防疫宣传、心理辅导、协助疫苗接种等志愿服务，凝聚起同心抗疫的强大合力。扶贫帮困路上，他们开展助学、义诊、义剪、众筹、家电维修等服务，传递着浓浓的爱心。在学校周边路口，他们总是在固定时间出现，承担起护送学生过马路、疏导交通的任务，用行动诠释着社会正能量。在大街小巷，他们热情饱满地参与环境卫生整治，营造优美洁净的辖区环境……

　　目前，全市有XXX个志愿服务组织、X万多名志愿者的身影活跃在社会生活的各个领域。志愿者以新时代文明实践中心为阵地，精准对接群众需求，形成“群众点单、中心供单、所(站)派单、队伍接单、群众评单”的“五单机制”，开展文明实践志愿服务活动X万余场，服务群众XXX余万人次。

　　一种行为温暖一座城

　　斑马线前，公交车、私家车主动减速，缓缓停车示意路人先过。路人则自觉加快脚步，尽量缩短车辆等待时间。这样暖心的一幕在XX市大大小小的路口并不少见。“以前，车子都是从斑马线上呼啸而过，行人只能让车辆先行。现在车让人越来越多了，感觉过马路安全多了。”市民们深有感触地说，“车让人”“人让车”，让城市更有温情。文明交通是展示城市文明形象的一个窗口。为建设有序、和谐的交通环境，XX市持续开展文明交通整治行动，引导广大市民养成“车辆在斑马线前主动礼让行人、行人对礼让车辆点赞、行人在有信号灯的斑马线不闯红灯”的文明交通习惯。同时，实施奖惩制度，对自觉践行文明礼让斑马线的车主，每个月随机抽取50名车主给予一定物质奖励;对不礼让斑马线的行为处100元至200元处罚，一次记3分。

　　近年来，XX市着眼人民群众反映最强烈的不文明行为，聚焦环境卫生、城市管理、交通秩序、窗口服务等关键领域，着力整治随意插队、乱扔乱吐、室内吸烟、公共场所大声喧哗、野蛮驾驶、随意泊车、餐饮浪费、宠物扰民等不文明行为，引导广大市民摒弃陋习、践行文明、树立新风。

　　自今年6月1日起，《XX市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)正式施行，为XX市文明建设工作增添重要法治保障，实现文明行为管理的规范化和法治化。《条例》对倡导遵守的文明行为与禁止的不文明行为，重点治理的不文明行为以及文明行为的实施与监督措施等都进行了明确，具有较强的针对性和可操作性。“要勤俭节约、爱惜粮食、保护环境……”“不能随地吐痰、闯红灯、说脏话、插队……”在XX区火炬学校举办的《条例》宣讲现场，500多名学生认真听讲并和老师热烈互动。在社区，通过学习，居民们深刻认识到“违反规定装修作业”“电动车在楼道充电”“公园垂钓”“横穿道路看手机”等不文明行为的危害，并表示将以身作则，积极支持、参与文明行为促进工作，以“有礼、自信、文明”的新市民形象为标准，规范自己的言行。

　　市创建办相关负责人表示，将不断扩大宣传覆盖面，常态化开展公共文明基本知识的普及教育活动，播种文明行为收获文明习惯，在全市营造人人知文明、人人讲文明的浓厚社会氛围，不断提升居民的公共文明素养和社会文明程度。

2022年全市城市管理工作会议上的讲话篇9

　　全市各级党委、政府深刻意识到抓绿化就是抓发展、抓发展必须抓绿化，把森林城市创建融入当地中心工作，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市森林城市建设座谈会上的市长讲话，希望大家喜欢。

　　森林城市建设是国土绿化和生态建设的创新实践，也是推进林业现代化和生态文明建设的有力抓手。2021年以来，我市深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”和“着力开展森林城市建设”的重要思想，按照国家林业局和市委市政府的决策部署，强势推进森林城市创建，让森林走进城市、让城市拥抱森林，取得了令人鼓舞的重大成效。今年将实现县级全覆盖;创建市级森林城镇316个、森林村庄7727个。如今的**城市，森林遍布、绿树成荫，林水相依、绿美交融，生态全面改善，曾经的城市绿化洼地正在变成生态福地，人民群众的获得感显著增强。在创森工作中我们做到“四个坚持”：

　　一、坚持党政主导，着力构建合力推动的工作格局

　　全市各级党委、政府都把创建森林城市作为推进生态文明建设的重要抓手，把“森林城市”称号作为展示生态建设成就的最高荣誉。

　　一是书记抓绿化。市委、市政府连续8年召开全市平原绿化工作座谈会，全市所有县(市、区)党委书记全部已经参加会议，坚持“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”，强势推进森林城市建设和平原绿化。在市委、市政府主要领导的亲自倡导和直接推动下，各级党委、政府把“创森”作为生态惠民的战略工程和民生工程，写入政府工作报告，纳入经济社会发展规划，各市县的书记和市县长都亲自挂帅、亲自部署、亲自督查，全市形成了“县委书记抓绿化”的大好局面。

　　二是合力抓“创森”。我市2007年成立由市委宣传部、市人大农资环委、市政协人资环委、市绿化委员会、市林业厅等9个部门组成的“市关注森林组织委员会”，市政协主席一直亲自担任委员会主任，全面启动森林城市创建工作。目前，我市已连续9年在每年“两会”期间专门召开全市“关注森林”工作会议，市政协主席每次都亲自部署森林城市创建工作。各地也都成立了“关注森林”活动的组织机构，全市形成了“政协牵头、绿委负责、部门配合、上下联动、各方参与”的良好格局。

　　二、坚持围绕中心，着力形成统筹推进的创森模式

　　一是把创建森林城市作为绿化大工程全力打造。建立健全政府引导、市场运作、社会参与的多元化投入体制，积极采取流转、租用、征用等多种方式解决绿化用地，以工程化方式推进森林城市建设，持续增加城市森林面积和质量。十年来，全市已累计投入“创森”绿化资金367.9亿元，新增绿化面积123.4万亩;全市平原区林木覆盖率达到20.01%，比创森前增加5.21个百分点。

　　二是把创建森林城市作为绿化大平台统筹推进。坚持把森林城市创建紧紧融入“四边三化”“三改一拆”“五水共治”、小城镇环境综合整治、美丽乡村建设等市委、市政府中心工作，借势发力、借梯登高，整合绿化工程、集中财政资源、形成推进合力，最大限度地提高城市森林的覆盖面。目前，全市结合“四边三化”完成森林通道建设里程1.72万公里、面积28.02万亩，完成通道沿线林相改造面积120.9万亩;结合“三改一拆”完成改拆后绿化面积1720万平方米，凸显了创森工作的巨大成效。

　　三、坚持规划引领，着力把好创森质量的工作导向

　　我们坚持以人民为中心的发展思想，把改善城市生态质量作为创森的生命线，牢牢把握创森标准和要求，切实做到按标准实施、按标准验收。

　　一是高质量编制规划。加强指导把关，制定了**市森林城市(城镇)建设规划编制纲要，坚持做到所有规划都由市级以上规划单位承担，组织专家讨论，并作为创建森林城市的必备条件。注重规划特色，依据城市定位科学编制规划，点线面结合、乔灌花配套，避免千城同面、千篇一律，构建以森林为主体的城市生态系统。坚持科学种树，按照“高、富、帅、土、特、长”的标准合理选择树种，把创森作为新植1亿株珍贵树行动的主战场。落实长效机制，树立过程意识，健全管养机制，确保森林城市能创建成、成果能巩固好。

　　四、坚持宣传造势，着力营造人人参与的良好氛围

　　全市各地不断创新宣传载体和形式，传播生态文化知识，弘扬绿色发展理念，引导社会各界携手参与“创森”工作。

　　一是邀请书记谈绿化。2009年以来，连续9年联合**电视台录制“书记谈绿化”节目，先后邀请了46位市、县的党政一把手畅谈创建森林城市、改善生态环境、推动国土绿化的成功经验和发展思路，并在**电视台黄金时间播出，引起各界共鸣，社会反响良好。

2022年全市城市管理工作会议上的讲话篇10

　　认真贯彻习近平总书记“框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量”的要求，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年全市城市工作会议上的演讲范文，希望大家喜欢。

　　刚才，**结合贯彻中央和省委关于城市工作的部署，从坚持“一个引领”、抓好“两个建设”、确保“三个畅通”、达到“四个整齐”、争创“五个一流”等方面提出了更高要求，**的讲话站位高远、目标明确、措施具体，具有很强的针对性和可操作性。各县市区、各部门单位要认真学习领会，层层贯彻落实，特别要针对各自工作实际，认真分析研究当前城市工作中的矛盾和问题，点准穴位，对症下药，研究提出解决问题的具体方案，切实把会议精神落实到今后城市工作的全过程。下面，我就推进城市工作任务落实再讲几点意见：

　　一、提高思想认识

　　在现代社会，城市作为经济、政治、文化、社会活动的中心，是各种生产要素、生活要素和经济活动最集中的地方。当前，我国正处于经济发展新常态和全面建成小康社会的决胜阶段，城市发展已成为促进经济结构调整和产业转型升级的重要引擎，是解决“三农”问题的根本所在和促进二三产业发展的强劲支撑。在过去的一段时期，随着城镇化进程的快速推进，我市各类城市、包括集镇在空间拓展、规模扩张、功能完善上有了很大进步，但也积累形成了诸如交通、污染、安全等突出矛盾和问题。从社会层面来看，由于社会转型力度的加大，大量农村人口转移到城市生活，城市原有承载能力与经济社会发展和群众生活需求不相适应，出现了各种各样的“城市病”，城市运行和社区管理方面的社会问题越来越突出。从经济层面来看，在其他领域投资效益递减、房地产库存压力加大的背景下，以城市基本功能配套为重点的公共服务供给依然不足，仍是当前最有效的投资领域，具有广阔空间。

　　尤其是城市供水、供热、供气以及治污排水、养老、教育、文化、体育设施，都是群众热切希望解决的问题，在发挥投资稳增长作用方面还有很多文章可做。对此，各县市区、各部门要保持清醒认识，充分认识推动城市科学建设、健康发展的重大意义，把学习贯彻马书记重要讲话精神作为当前的重点任务，抓住用好城市发展面临的新政策、新机遇，妥善应对城市发展面对的新矛盾、新挑战，着力优化空间、规模、产业结构，抓好规划、建设、管理环节，激活改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态布局，发挥好政府、社会、市民的主体作用，以更加明确的思路、更加务实的举措，扎实抓好各项工作任务落实。

　　二、突出规划龙头

　　习近平总书记强调，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳。这些年，我们在城市规划上下了很多功夫，编制形成了《**一体化城市总体规划纲要》、《**市城市总体规划》和15项控制性详细规划，各县市也相继完成了总体规划和部分专项规划编制工作，但规划分割、重视不足、衔接不够、执行不严、单体设计杂乱无章等问题比较突出，敦煌市尚未完成控制性详规被省上通报。马书记刚才讲的“一个引领”就增强规划的科学性、系统性、严肃性等方面提出了明确要求，各级一定要从新型城镇化建设的全局出发，在顶层设计上强化市域一体、城乡统筹理念，统筹布局空间、规模和产业结构，系统抓好全市城乡规划编制工作。

　　一要注重“五量齐抓”。认真贯彻习近平总书记“框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量”的要求，按照全省 “一廊、四轴、多中心” 的城市空间布局，立足现有城市基础和人口规模，着眼长远、深挖潜力、预留空间，科学规划定位区域性中心城市、城镇、新型集镇等层级结构，分类别推进城市规划设计工作，系统打造各具特色的新型城镇化发展空间平台。

　　二要坚持“三生共融”。就是要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，坚持城市规划同国民经济和社会发展规划、土地利用规划、生态保护规划统筹融合，加强与新型城镇化规划、丝绸之路经济带建设规划、华夏文明传承创新区规划等重大规划衔接配套，注重和节能环保、大气水体土壤保护、生态绿化等控制约束指标相一致，科学确定城市规模，合理控制开发强度，强化重点指标控制，着力抓好重点城市和新型集镇控制性详规编制，尽快完善道路交通、园林绿化、防汛排涝和各类市政设施专项规划，编制历史文化名城保护规划、城镇风貌规划等特色规划，严格维护水体保护线、绿地系统线、永久基本农田与生态保护红线，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。

　　三要力促“多规合一”。 **是全国首批“多规合一”试点城市，要进一步深化试点工作，认真归纳、系统总结试点成果，在上报验收的同时，尽快向其他县市区推广复制，着力解决多种规划自成体系、缺乏衔接的问题。各县市区确定的试点乡镇要加快工作进度，务必于今年上半年完成试点工作任务，切实为改革完善规划体系提供实践支持。

　　四要强化“一图严管”。规划是法定的，一经制定就要有权威性和严肃性，不能随意变更、胡乱建设，必须加强对规划实施情况的监督，确保“一张蓝图干到底”。兰州市安宁区的违规建筑、深圳光明新区的山体滑坡问题都与规划管理不到位有关，我们一定要引以为戒，切实维护城市规划的严肃性、权威性和约束力，严格“一书三证”制度，依据法定规划有序实施建设项目，严格执行各项规划确定的强制性内容，尤其是控制性详规确定的用地性质、容积率、建筑密度、高度和绿地率等指标要求，加强对各类违反规划行为的查处，坚决纠正随意变更规划等违法行为，真正把规划管理纳入法制化、规范化、科学化轨道。

　　三、注重功能配套

　　城市的核心是人，主要体现在衣食住行、安居乐业。解决好这些问题，是城市工作的价值指向。近年来，我们通过组织实施城市重点项目，城市面貌焕然一新，功能日趋完善，特别是**项目建设，规划细致、管理高效、建设规范，实现了项目的现期产出，被亚洲开发银行评为**年度最佳表现项目，为我们今后的工作积累了经验。但我们也要看到，目前我市城市管理服务水平还有许多不尽如人意的地方，这很大程度上是因为城市功能配套设施不完善造成的。刚才，**关于抓好“两个建设”、确保“三个畅通”的工作部署，核心就是在完善城市配套功能上下功夫。在具体工作中，我们必须强化问题导向，拓宽融资渠道，创新应用PPP模式，引导社会资金参与城市公共服务建设，下大气力细化落实在具体项目上。

　　一要突出抓好以道路交通、供热燃气、给水排污、垃圾处理为主的基础设施项目。“城市病”的产生，很重要的一个原因是市民消费结构升级了，但城市的基础设施建设和管理服务没跟上。当前，要坚持以建设强化治理的思路，统筹推进地上地下基础设施建设，抓好新城区二期、高铁片区等重点区域开发，做好污水处理、水厂建设、污泥处置、污水回用处理、集中供热、天然气入户、城区生活垃圾填埋场改扩建、垃圾中转站建设、地下综合管廊建设和管网改造等工程，打通断头路，改造破损路，为城市强健“骨肉之躯”。

　　二要突出抓好以教育、卫生、文化、体育设施为主的公共服务项目。这些项目都是直接服务人民群众的民生工程，要强化系统思维，统筹抓好学校、医院、社区养老、殡仪馆所、社区服务场所等公共服务设施建设，打造集物流配送、便民超市、平价菜店、家庭服务中心于一体的便捷生活服务圈，合理规划建设一批图书馆、影剧院、体育场馆、休闲健身广场等公共设施，不断提升城市公共服务产品供给能力。同时，要大力推进就业、教育、医疗、住房保障等社会事业改革发展，努力让人民群众生活更为舒适、更加幸福、更有尊严。

　　三要突出抓好以环境保护、植树造林、园林绿化为主的生态改善项目。城市是改革开放和现代化建设的主战场，发展经济理所当然，但必须强化尊重自然、绿色低碳的理念，把创造优良人居环境作为中心目标，将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据，统筹生产、生活、生态布局，提高城镇土地利用效率和建成区人口密度，推动城市发展模式由规模扩张向注重质量、提升品质转变。重点组织实施西汉**胜迹提升改造、滨河公园、体育公园、丝路公园美化、城市出入口改造等项目，强化大气、水体、土壤污染治理，积极推进海绵城市建设，力争“十四五”期间再创建2-3个国家园林县城。

　　四是突出抓好以中心镇、新型集镇为主的小城镇建设项目。目前，**被确定为国家级新型城镇化试点，**市和**镇被确定为省级新型城镇化试点，市上也确定了**三个市级新型城镇化试点，各级各部门要认真总结试点工作取得的成功经验，根据产业基础、发展潜力、地域优势等特征，再选择一批资源条件较好、产业基础扎实、具有开发潜力和带动能力、重要交通干线地带上的建制镇作为全市小城镇网络布局的基本节点，从群众最急需的危房改造、道路通达、饮水安全和垃圾污水处理等方面入手，进一步加大基础设施建设力度，加快培育产业支撑体系，强化配套服务功能，提高城镇承载能力，努力让城乡居民共享发展成果。

　　四、完善产业体系

　　城市化不是简单的人口市民化，必须以产业为支撑。我市大部分城镇产业支撑能力弱，城市经济张力不强、城镇发展活力不够。没有产业聚集人口，再漂亮的城市，也只能是一座“空城”、甚至“鬼城”。在推进城市化进程中，我们必须以发展各具特色的产业体系为支撑，以城兴产、以产促城、产城融合。

　　一要促进房地产业健康发展。房地产业是推动城镇化进程的重要产业，也是一段时期城市发展的主导产业。就**来说，促进房地产业持续健康发展，一方面要抓好棚户区改造和保障房建设，积极探索推行回购商品房为保障房和货币补贴解决中低收入居民住房问题，房管局要尽快对接拿出落实意见。另一方面就是要落实好中央和省委经济工作会议提出的房地产去库存措施，通过落实好降准降息、支持农民进城买房等政策，尽快消化现有商品住宅的积压问题。让农民进城买房的关键在于农村人口市民化，各县市区要认真研究破解农民变市民在户籍、就业、社保等方面的体制障碍，引导农村人口向城市和建制镇合理、有序流动，切实提高城镇化率，拓展房地产健康发展的市场空间。

　　二要加快城市服务业发展。如果说农业是农村的支柱产业，服务业就是城市的支撑产业。我们要借力丝绸之路经济带建设，充分利用地处丝路黄金节点的区位优势，大力发展与农业现代化、新型工业化和城镇化相适应的多元化城市服务产业。要优化提升餐饮、住宿、商贸等生活性服务业水平，加快丝绸之路(**)国际商贸城、西北物流基地、**国际家居城、种子产业园等重点项目建设，着力打造各具特色、功能完善的城市服务板块，构建**、**两大商圈。要结合**文化旅游名城建设，挖掘地方文化资源，开发特色旅游产业，加快户外运动之都建设，谋划建设一批健康养老、养生度假、休闲体验等服务项目，努力打造辐射周边、面向全国的旅游目的地和集散地，增强城市的聚集效应。值得一提的是，我市举办的**2项赛事被列入在深圳评选的**年度体育最佳商业赛事，说明我们在以特色产业提升城市影响、吸引聚集人气方面迈出了可喜的一步。

　　三要促进产城融合发展。根据**主体功能区规划和区域环境承载能力、发展基础及潜力，积极探索产城融合的路径和办法。**经济技术开发区要按照“产城一体、综合发展”的理念，完善功能配套，丰富发展内涵，健全城市综合体、安置小区、人才公寓、购物中心、宾馆酒店、科研机构等服务功能，用花园式的理念提升绿化美化标准，把产业园区做成城市新区，衔接**一体发展。各县市区中心城区要加快教育设施、商贸市场、工业仓储等功能业态向新区新城转移，推进商贸、居住、产业互促发展，充分发挥城市的要素保障作用，让人流、物流、资金流、信息流、技术流在“产”“城”之间自由流动，促进产业优化升级，提升城市综合实力。

　　五、强化工作措施

　　达到“四个整齐”、“五个一流”的目标要求，必须创新方式方法，强化措施落实。

　　第一，要加强政策研究落地。

　　各级领导干部要把城市的规划建设管理作为一门科学，认真学习研究，使自己由“城市问题专家”转变为“城市发展专家”，彻底从不合时宜的旧观念束缚中解放出来。前段时间，结合中央城市工作会议的召开，中央、省上密集出台了有关城市发展的一系列政策措施，国务院关于加强城市基础设施建设的意见、推进城市地下综合管廊、海绵城市建设的指导意见、**省城镇体系规划、“6873”交通突破行动等等，都蕴含着巨大机遇和诸多项目，大家要深入学习领会，主动从政策支持中挖掘信息、寻找项目，大力推进城市建设、管理和机制创新，加快提升我市城市发展水平。

　　第二，要创新城市管理机制。

　　坚持重心下移和属地管理的原则，积极稳妥地推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作的开展，深入开展市容市貌、广告牌匾、花卉摆放、车辆停放等专项整治，落实《**市城乡环境卫生整洁行动实施方案》各项任务，着力营造一流的城市环境。要不断提高城市信息化管理水平，加强城市交通、通信、气象、卫生、公安、城建等信息资源的综合开发利用，抓好“智慧城市”、“数字城管”建设，提升“12345”市民热线服务水平，构建城市交通管理、社区服务、市政设施等综合信息服务平台。需要特别强调的是，去年12月底，市委常委会议研究通过了市区两级城市建设管理事权调整方案，这是贯彻落实中央、省市简政放权要求和城市工作会议精神，从根本上建立权责明确、管理规范、调控有序高效体制的一项重大举措，肃州区和市直相关部门要按照方案要求，尽快制定人员编制、资产、债权债务和项目移交清单，按期完成市区两级城市建设管理事权划分调整工作。

　　第三，要加强社会舆论引导。

　　城市因人而生，人是城市的主体，市民素质越高，城市发展的效率越高、成本越低、效果越好。各级各部门要结合全国园林城市、国家卫生城市和全国文明城市的创建，通过在新闻媒体开设专栏、拍摄城市形象专题宣传片、开展“文明进校园”、“文明进社区”等专题宣传教育活动，不断提升市民文明素质。要研究制定相应的行为规范，依法惩处违法违规行为，引导市民增强对城市的认同感、归属感，引导群众积极参与城市管理，从根本上树立起市民的城市主人翁意识。

　　第四，要强化监督考核评估。

　　要把城市规划、建设、管理目标与经济社会发展目标放在同等重要的位置，制定完善操作性强、覆盖面广的城市工作责任考核办法，特别对涉及公共安全、工程质量、建筑安全、规划管理等关键环节要明确责任、靠实到人，严格项目招标、工程监理、资金拨付的监督管理，持续开展专项整治，防止腐败问题发生。同时，要适时引入第三方评估机制，定期对各城市发展水平进行评估，公开发布评估结果，接受社会监督，逐步形成适应城市现代化建设需要的科学管理机制和运行评价机制。

2022年全市城市管理工作会议上的讲话篇11

　　建立完善党委统一领导、政府主要领导负责、多部门参与的工作运行机制，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市百城建设提质工程推动城市高质量发展三年工作会议上的讲话稿，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　今天，我们召开全市百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动暨文明城市创建工作会议，主要任务是深入贯彻落实全省会议精神，总结成绩、查找不足，鼓足干劲、狠抓落实，进一步推进百城提质和文明城市创建工作，切实做到以文明理念为引领，以人民群众为中心，以品质提升为重点，走出一条具有XXX特色的城市高质量、内涵式发展之路，努力实现城市让群众生活更美好的发展目标。刚才，张邦年同志通报了全省会议精神及全市百城建设提质工作开展情况，XXX同志通报了我市文明城市创建情况，XXX市、XXX市作了经验交流发言，XXX同志就下一步文明城市创建工作做了认真部署，希望大家认真抓好落实。下面，我就全市百城建设提质和文明城市创建工作，再强调三点意见:

　　一、肯定成绩，坚定信心，持之以恒抓好百城建设提质和文明城市创建工作

　　百城建设提质工程和文明城市创建这两项工作我们已经连续开展了两年，两年来全市上下齐心协力，紧盯目标，压实责任，迅速行动，基础建设日益完善，城市面貌日新月异，文明活动蔚然成风，广大群众的获得感、幸福感持续提升，各项工作均取得了显著成效。

　　一是城市综合承载力显著提升。两年来，通过实施百城建设提质工程，无论是中心城区还是各县城的综合承载力均有了显著提升，我们围绕补齐城市基础设施短板、改善公共服务设施建设，着力实施了一批断头路和城市环线打通工程，有效缓解了城市交通压力，解决了市民行路难、行车难问题。新建和改造一批城市供水、供热、供气管网，解决了老百姓在吃水用暖等方面的烦心事和操心事。大力推进城镇老旧小区改造和棚户区改造，有效促进城市更新，产业集聚区、商务中心区面貌焕然一新，不仅老城区焕发出了新的活力，新城区的功能也日益完善，城市发展空间和承载能力大幅提升。尤其是XXX市和XXX市在管理秩序、环境卫生、文明素养及基础设施完善方面提升较大，XXX市成功创建全国文明城市，XXX市创成省级文明城市，城市建设取得明显实效，老百姓给予了很好的评价，希望其他县(市、区)认真学习借鉴。

　　二是城市公共服务持续升级。围绕人民群众切身关注的问题，不断加大教育、卫生、养老、文化、体育等公共服务设施建设和水平提升。加强优质教育资源供给力度，新增学位XXX万个，有效解决入学难问题。健全医疗卫生体系，全市新建、扩建医院XX个。积极推进天鹅书苑、文化中心等公共文化设施建设，加快构建城区健身运动圈，丰富了群众文体休闲生活需求。完善公共交通设施，持续新建公交场站，全市新增公共停车场XXX个、停车位XXX万个，有效缓解了群众停车难问题。“放管服”改革不断深化，新型智慧城市建设成效显著，“互联网+政务服务”“12345”政务服务热线、线上XXXAPP等特色智慧管理应用系统上线运行，反响热烈，人民群众的获得感、幸福感明显增强。

　　三是文明素养和文明意识深入人心。思想道德建设工作持续深入，全市涌现道德模范XXX名、XXX好人XXX名，XX人荣登中国好人榜、XXX好人榜，形成了全面创建、全域创建、全民创建的浓厚氛围，市民文明素质不断提升。“路长制”“网格员”机制全面落实，广泛动员全民参与开展社会监督，创建工作群众知晓率、参与率、支持率、满意率始终保持在XX%以上。颁布实施了《XXX市文明行为促进条例》，通过法治手段推动创建，擦亮城市文明底色。2021年，在全国被监测的261个地级市中，XXX市综合信用指数排名第30名，在全省排名第一。

　　在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到百城建设提质和文明城市创建工作中存在的不足，特别是与兄弟地市和创建工作要求相比，我们的短板弱项仍然非常突出:从目标导向来看，根据去年文明城市创建打分情况，档案资料40分，实地考察40分，问卷调查20分，我们都有失分，尤其是实地考察，我市得分仅有29.47分，丢了10.53分。比如乡镇这项满分1.2分，我们只得了0.4分，小广场(小游园)这项满分是1分，我们只得了0.33分，两项都只得了总分的三分之一。再比如城市主次干道、集贸市场等几项得分也只有总分的50%-60%。另外，在建成区绿地率、生均义务教育公用经费支出、城市声环境功能区夜间监测总点次等项目上离创建标准也有一定差距。我市中心城区建成区综合绿地率仅为33.49%，距离全国文明城市创建标准要求的35%还相差1.51个百分点，尤其是XXX区城市建成区绿地率只有27%，城乡一体化示范区尚不足20%，远低于国家标准。

　　生均义务教育公用经费支出要求是大于1000元，我们只有700元。文明城市是反映城市综合实力与整体水平的重要标尺，是一个城市的无形资产和金字招牌。我市是这次全省六个创建提名城市中唯一落选的省辖市，严重影响了我市的对外形象。从问题导向来看，我市基础设施建设方面历史欠账较多，主要集中在中心城区8.7平方公里旧城区改造刚刚起步，部分老旧小区改造标准还不够高，不能满足群众期盼，“三无”小区管理有待进一步规范，老城区拥挤问题尚未得到彻底改观。市区仍有多条道路亟需改造提升，涉及民生的供暖、供气等管网尚未实现全覆盖，建设提质任务繁重，城市养老服务和幼儿园建设等“一老一小”方面仍存在短板。总书记反复强调要以人民为中心，作为人民的政府，我们没有退路，各级各部门要以老百姓的要求和愿望为导向，齐心协力、真抓实干，切实满足人民需求。

　　从第三方评价来看，文明城市创建采用第三方来评价，一个城市是不是文明有序的城市，是不是有品位有素质的城市，都由第三方来客观公正评价。目前我市的市民文明风尚、文明习惯养成等方面仍然存在很大差距。闯红灯、穿马路、翻栏杆、随地吐痰、乱扔垃圾、车窗抛物等问题时有发生，给来XXX的外地人产生非常不好的印象，也严重影响我市在第三方评价中的成绩。这些问题，有的需要通过政府投入解决，有的可以通过制度规范和教育引导解决。针对今天会上剖析的这些问题，会后创建办要专门下发通报，各级各部门要自觉认领、自觉改正，在新一轮的创建工作中下大力气把这些问题切实解决。创建全国文明城市关乎我们的集体荣誉和集体尊严，如果因为某个部门的工作失职而受到损害，市委市政府将会严肃问责。

　　今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，省政府刚刚召开了全省深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动暨文明城市创建工作动员会，充分证明全省对下阶段深入实施百城提质工程工作的决心和态度。对于我市来讲，更要下定决心，以知耻而后勇的态度开展这项工作。创建办要和大数据局深入研究，把创建工作台账化、电子化，通过电子派单、电子留痕、智能化监管等智慧化手段倒逼工作落实到位。文明城市创建工作也是对干部作风的一次考验，全市各级各部门要结合各自岗位职责，以更加坚定的决心、更加细致的工作、更加务实的作风，全力以赴抓好百城建设提质和文明城市创建工作，走出一条具有我市特色的城市高质量发展路子。

　　二、明确目标，重点突破，全面推动城市建管水平持续提升

　　按照省会议精神，结合我市实际，我们制定了《XXX市关于深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动计划》《XXX市2022年度深入推进百城建设提质工程工作实施方案》，明确了未来一段时期我市百城建设提质工作的总体要求是深入贯彻新发展理念和党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于新型城镇化、县域治理“三起来”等重要指示精神，以黄河流域生态保护和高质量发展以及新时代推动中部地区高质量发展为统领，聚焦省际区域中心城市目标，高质量编制并严格实施国土空间规划，深入融合推进百城建设提质工程和文明城市创建，补短板强弱项、增韧性保安全、抓改造重持续、严管理促提质，着力打造宜居城市、生态城市、精致城市、人文城市、安全韧性城市和文明城市。

　　今年全国“两会”期间，总书记在参加内蒙古代表团审议时专门强调，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求;不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求;不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。这要求我们在今后开展各项工作中，都要把新发展理念贯穿发展全过程、全时期、全领域。此外，《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》已经下发，这是针对中部地区崛起专门出台的指导意见，核心就是要实现中部的绿色崛起，为我们进一步做好百城建设提质和文明城市创建工作带来新的机遇。

　　围绕上述要求，今年重点抓好以下六个方面具体工作:

　　(一)加快补齐城市基础设施短板。

　　完善的城市功能是支撑一座城市健康运行的基础，也是推进城市更新的首要任务，要加快城市道路交通设施建设。加快打通“断头路”“卡脖路”，推进崤山路提质改造等16条城市道路建设，新修3处人行天桥(地下通道)，持续推进主干道交叉口渠化分流改造。市本级和各县(市)各选择1-3个中心城区重点区域或道路开展人行道净化和自行车专用道建设试点工作。挖掘空间资源，加强学校、医院、商圈等重点区域的公共停车设施建设，全市今年力争完成新建改建停车泊位5000个以上。

　　要积极推进污水处理提质增效。做好城市排水管网普查和检测，加快推进雨污混接错接改造，提升管网建设质量，提升污水收集处理效能。全市基本消除建成区生活污水收集处理设施空白区，县市建成区污水收集处理设施空白区消除比例大于70%，加快推进城镇污水处理厂污泥处理无害化处置和资源化利用。我市的污水处理厂已经超负荷运转，市住建局和XXX区要做好对接、认真研究、迅速处理，坚决防止污水进入黄河。要强力推动城市排水防涝设施建设。坚持“以人为本、适度超前、设施完备、严密防范、确保安全”原则，全面开展城市内涝风险点摸排管控，完成城市重点易涝区域整治，全面消除城市易淹易涝区域和严重内涝灾害现象。加快编制排水设施建设系统化方案，科学谋划近期建设项目，做好项目储备及项目实施的前期准备工作。

　　要持续推动城镇燃气、热力、供水等设施建设，扩大集中供热有效覆盖面，加快城市燃气管网建设，加强城市二次供水设施建设管理，提高公共供水质量，加快老旧管网和二次供水设施更新改造，纳入集中统一管理。要着力打造安全韧性城市。积极开展城市体检，强化对各类房屋、市政基础设施建设、市政公用生产经营单位和场所隐患排查，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，编制完善城市各类防灾减灾专项规划，合理布局应对突发公共安全、公共卫生事件的缓冲空间，建设紧急疏散通道、防灾避灾空间和应急救灾物资储备中心，着力打造安全韧性城市。国家“十四五”规划纲要首次设立安全发展专篇，就是要更好地统筹发展和安全的问题。我们要及时对城市进行体检，强化完善基础设施和应急机制，减轻自然灾害和突发公共安全卫生事件对城市的影响，保障城市安全稳定。

　　(二)持续推进城市有机更新。

　　城市是一个有机体，是靠各个系统整合起来运行的，就像我们生命体一样，需要不断更新软件、硬件等设施，才能很好地发挥它的功能。

　　一要大力推进城镇老旧小区改造。今年城镇老旧小区改造工作再次纳入省市重点民生实事任务，全市要改造XX万户以上。其中纳入2021年中央补助资金支持的老旧小区，6月底前全部完成改造;纳入2022年中央补助资金支持的老旧小区，6月底前要实质性开工，年底前完成65%以上，力争全部完成改造。具体任务是XXX区XXXX户、XXX区XXXX户、XXX市XXXX户、XXX市XXXX户、XXX县XXXX户、开发区XXX户、XXX县XXX户。全市上下特别是各县(市、区)要把城镇老旧小区改造放在城市更新行动的大盘子中统筹考虑、统筹推进，坚持因地制宜，尊重居民意愿，不同的小区改造，群众的需求也不一样，要“一区一策”、分类施策，坚持“先民生后提升”的原则，高质量做好老旧小区水、电、路、气、暖、通信等基础设施改造，提升社区养老、托幼、医疗等公共服务设施建设，切实把老旧小区改造成为功能基本配套的宜居小区。在实施过程中，要合理确定改造标准，既不宜过度提高标准，避免引发盲目攀比，也要避免因降低标准而出现一些“豆腐渣”工程，要注意探索推行组团连片改造模式，推进片区基础设施、公共服务设施共建共享，注意多渠道做好改造资金筹措，用足中央和省级奖补资金，采取新增设施有偿使用等方式，积极引入各类机构、企业和社会资本参与老旧小区改造。

　　二要加快城市“一老一小”服务提升。随着经济社会的不断发展，人们对城市的儿童教育和养老服务越来越重视，这些工作看似是小事，却是一个城市吸引年轻人的重要基础性工作，赢得青年就赢得了未来。如果我们能为来这里工作的年轻人解决了“一老一小”问题，他们在这里就没有了后顾之忧，就可以身心愉快的生活，积极地创造价值。儿童教育方面，现在国家政策已经非常明确，幼儿园要由当地政府统筹建设公办幼儿园或民办公助的普惠性幼儿园，并且公办幼儿园必须达到一定比例，这方面我们要主动学习借鉴先进地区经验，认认真真把这项工作落到实处。养老服务方面，我们可以和全国有影响力、有实力的养老服务机构合作，整体打包进行统一服务，这方面国内有些地方已经进行尝试并取得了成功，相关部门要对这个问题进行专题研究，通过市场化手段在小区引入一些托幼、助餐、养老等专业服务机构参与改造建设，鼓励他们在建成后参与管理、服务和经营，不断完善公共服务功能。

　　三要积极推进棚户区和城中村改造。要以改善群众居住环境为目标，用足用好各项棚改政策，从长远出发合理控制好容积率和建筑密度，处理好“拆”与“留”的关系，对一些具有历史文化价值的，一定要克服困难，采取综合措施保护好;对那些没有历史文化保留价值，又影响市政交通和不符合城市规划定位的，要在当前总体成本较低的情况下，抓住机遇争取主动，及早下决心予以拆迁，为长远发展预留出空间。今年市区主城区推进实施征收拆迁项目X个，安置房建设项目X个，道路建设项目X个，涵盖建设路以北X个街道，XXXX余户居民、XXX家企业。XXX区、开发区、市旧改指挥部、城发集团要多渠道融资，积极推进城中村改造，进一步增强城市综合承载力，提升人民群众的幸福感、获得感和满意度。

　　四要全面推进窨井盖专项治理工作。这项工作已纳入省、市重点民生实事工程任务，且涉及老百姓的切身安全问题，今年全市要完成窨井盖排查建档工作，完成XXXX个以上问题窨井盖治理更换，争取3年内全面完成问题井盖治理工作。五要加快创建绿色、完整社区。坚持把绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务等活动的全过程，以城市社区为基本单元，以基层党建为引领，因地制宜对居住社区市政配套基础设施、公共服务设施等进行改造提升，到2022年底全市35%以上的城市社区要达到绿色社区创建标准。优化城市空间布局，围绕建设15分钟生活圈、养老圈、健身圈、阅读圈、医疗圈、教育圈等公共服务圈，统筹布局城市、组团、社区三级公共服务设施，补齐教育、文化、体育、医疗、养老等社区服务短板。

　　(三)大力推进城市生态环境建设。

　　城市也是一个生命体，环境退化就很难有生机，一些城市之所以给人感觉比较硬，整体缺少柔性和灵性，主要还是生态多样性体现不够。要通过生态修复，营造蓝绿交织的生态空间，建设生态宜居的优美环境。持续围绕水生态做文章，深入推进城市水系建设，按照《XXX市城市生态水系规划》，我们的目标是通过水系连通工程，打造“九水七湖七泊”的壮美画卷，目前弘农涧河水系连通工程已基本建成，对于市区范围的河流水系连通至关重要，要持续推进水生态修复治理，落实河(湖)长长效监管机制，保持“长制久清”，建成区基本完成黑臭水体主体工程整治任务。积极推动污水资源化利用，加快再生水利用设施建设，加强污水处理厂尾水人工湿地建设，加快推进海绵城市建设，积极推进节水型城市创建，全面构建山、水、林、田、湖为一体的生态格局。

　　持续在城市绿化下功夫，大力推进城市生态园林建设，加强城市公园、城市绿道建设，加快街头绿地、小游园、立体绿化建设，持续推进国家(生态)园林城市(县城)和省级森林城市建设，推动节约型园林建设，通过生态廊道实现互联互通、有机衔接，把绿色和自然融入城市。全市城市建成区绿地率要达到36.8%，XXX区、城乡一体化示范区要抓住有利时机，加大绿化力度，目标就是人均公园绿地面积达到13平方米以上，实现“300米见绿、500米见园”，打造绿树成荫、山花烂漫的森林花园城市。今年我市将争创全国第三个、黄河流域第一个地级天然氧吧城市，各级各部门要加大力量推动国土绿化行动，为老百姓创造更温馨舒适的生活环境。

　　(四)加快推进城市精细化管理。

　　习近平总书记反复强调“城市管理应该像绣花一样精细”，要按照城市管理精细化、智能化的要求，力争用两到三年时间，使城市管理达到全省一流水平。一方面，要积极推进健康城市建设。把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，建成一批健康城市样板。大力推行环卫精细化管理，持续开展城市清洁行动，坚持定期开展全城大扫除。创建办要拿出方案，把这项工作具体化，根据不同季节、不同情况，打造贯穿全年的卫生运动，广泛动员全市人民养成良好的卫生健康生活习惯。

　　要持续推进城市生活垃圾分类，力争全市达到30%以上分类覆盖率。另一方面，要加快新型智慧城市建设。要依托智慧城市平台，深化5G、大数据、物联网等信息化技术在城市管理中的应用，积极搭建城市综合管理服务平台，加强平台规范运行和整合互联，全面达到国家验收标准，今年年底前实现市平台与省、国家平台互联互通。系统推进城市地下市政基础设施、交通系统、消防系统、园林系统等领域感知系统建设和智能化改造，构建城市“神经感知点”，实现对重点基础设施运行数据的全面感知和自动采集，实现市政基础设施“一张网”。积极探索智慧市政、智慧社区、智慧交通、智慧环卫等场景应用，让城市更聪明、更便民。

　　(五)进一步提升标准推动文明城市创建。

　　从去年创建情况看，部分地方单位和同志工作站位不高、作风不实是影响我们工作成效的一个重要原因，一些部门一些同志还满足于自己跟自己比，过去跟现在比，差不多就行，甚至还有应付差事的思想，反映到工作中，就是工作标准不高、要求不严，不注重细节。各级各部门要进一步提高创文工作的站位，对照创建标准要求，用更高的标准、更严的要求做好每一项工作，把握好每一个细节，做到计划不变、力度不减，确保各项工作扎实推进。必须在工作开始就要用高的标准来要求，对标先进，干就干成，干就干好，决不能花费了大量的财力、物力、精力，工作却一般化，看不到应有的成效。同时要在把握细节上下足功夫，细节决定成败，追求细节上的完美是工作做到极致的具体表现，每一条背街小巷，每一个犄角旮旯，包括便道砖的清洗、小广告的清理等等细节问题，都要关注到，把工作做到位。

　　(六)全面掀起群众性文明创建活动热潮。

　　市民是城市的主人，是文明城市创建的参与者和受益者，更是文明城市创建的主力军，不断提升人民群众的知晓率、参与率和满意率，是我们文明城市创建工作的重中之重。

　　一要充分调动群众参与文明城市创建的积极性。一项活动不管有多少干部参加，如果老百姓不重视，最终结果只会是事倍功半。创建办要围绕这一问题，探索一些好机制、好载体、好办法，真正把基层最小单元的“毛细血管”调动起来。要结合我市实际，开展一些富有创意、市民乐于参与、便于参与的文明主题活动，通过奖励机制真正调动市民参与文明城市创建活动的积极性，针对群众性文明创建活动做得比较好的街道社区，积极开展学习观摩活动，推广好的经验做法，通过群众的积极参与推动全局工作开展。

　　二要持续开展好志愿者服务活动。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，积极开展内容丰富的志愿者活动，要进一步引导社会团体和民间组织积极投身志愿者活动，在全市形成人人关心志愿活动，人人参与志愿活动的良好局面。

　　三要加大宣传教育力度。深入推进思想道德素质提升行动、诚信守法提升行动、文明风尚提升行动“三大行动”，推动文明教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村，在全市形成崇尚文明、追求文明、促进文明的良好氛围，不断提高市民的文明意识、养成文明习惯、培养文明行为，提升城市整体文明形象。

　　三、压实责任，强化保障，确保各项工作落到实处

　　百城建设提质工程和文明城市创建工作是一项具有引领性的综合性系统工程，是一场实打实、硬碰硬的战役，拼的是精神，比的是作风，靠的是实干，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的。各级各部门要以此次会议为契机，建立有效的保障机制，增强工作执行力，久久为功，有序推进。

　　一要严格落实责任。要把百城建设提质工程和文明城市创建摆上突出位置，建立完善党委统一领导、政府主要领导负责、多部门参与的工作运行机制，市百城建设提质工程工作领导小组和创建办要牵好头，完善联席会议制度，定期召开会议，组织现场观摩，统筹开展好百城建设提质和文明城市创建的各项工作。要抽调精干人员，强化投入保障，做到“办公人员、办公经费、办公场所”三到位，让机构高效运转起来。

　　二要强化资金保障。百城建设提质工程涵盖面广，涉及领域广、项目多、资金需求大。财政部门要加大资金投入保障力度，对财政资金补助项目，要做到应保尽保，确保补助资金及时拨付到位。今后，项目建设基金、土地出让收益等资金要向百城建设提质工程项目倾斜，抓住机遇，争取更多开发性、政策性金融资金支持。要牢固树立经营城市理念，运用“资源资产化、资产资本化、资本债券化、债券市场化”等市场化办法，盘活资源，创新融资模式，提升融资能力。积极引导社会资本参与城市建设，推动政府与社会资本方合作，依法规范开展融资，破解资金难题，服务城市建设，保证百城建设提质工程项目顺利推进。

　　三要加强宣传引导。百城提质建设和文明城市创建一个是精神文明建设，一个是物质文明建设，做好这项工作没有旁观者，没有局外人，没有过路客，个个都是共建者，人人都是共享者。要坚持全面发动、全城联动、全民行动、城乡互动，加大宣传引导力度，动员市民群众发扬主人翁精神，以饱满的热情、昂扬的斗志投入到城市高质量发展工作中，营造全民创建的良好氛围。

　　四要严格督导考核。建立百城建设提质工程考核成果与文明城市创建成果共享机制，将考核结果与文明单位创建直接挂钩，实行一票否决。健全完善月通报、季评比、半年组织观摩、年底全面考核的工作推进机制，加强对各成员单位、各县(市、区)的细化、量化考核。严格落实责任追究和奖励办法，对表现突出、作出重要贡献的单位和个人，要及时通报表扬，树立典型，对责任不落实、贻误时机影响大局的，坚决严肃处理。

　　同志们，做好百城提质建设工程和文明城市创建工作，事关城市形象和百姓民生福祉，责任重大、使命光荣。希望大家都能够担起责任、扑下身子、埋头苦干、齐心协力抓好各项工作落实，不负百姓的重托和期盼，以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼，向全市人民交上一份满意的答卷!

2022年全市城市管理工作会议上的讲话篇12

　　创城成功我们有很多的优势，比如今年的国家卫生城市复查将后续展开，各项工作也在准备中，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市教体系统创建全国文明城市会议上的市长讲话，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　2022年是极具特殊意义的一年，今年下半年要召开党的二十大，五年交替总会伴有很多工作要收尾、很多工作要开局。在这些复杂繁琐的任务中，创建全国文明城市对于我市来说有着十分重要的意义。**是传统圣地、礼仪之邦，文明和文化是我们这座城市生生不息的内涵动力，早在30年前，谷牧副总理就对**提出了殷切希望：“人人彬彬有礼、处处干干净净”;习近平总书记2013年11月26日来视察时也指出，要使孔子故里成为“首善之区”!创建文明城市不仅仅是要完成领导的嘱托，更重要的是能够提高我市的城市形象以及市民的生活质量和幸福感。

　　自2020年我市入选“全国文明城市提名城市”以来，全市上下齐心协力、扎实工作，基础设施、城市环境、市容市貌、市民素质都有了很大提升。市委、市政府更是将创城做为“天字号”工程，在全市建立起庞大的创城工作网络，投入了大量资金、集中了大量人力、倾注了大量精力。这几年来，我们从市民最普遍关心的具体问题着手，从市民最不满意的事情抓起，改善市民生活环境、维护文明生活秩序，让大家自觉接受道德礼仪的熏陶和规范，在潜移默化中树立文明观念、养成文明习惯。

　　2021年11月28日—29日，中央文明办委托省文明办对我市创建全国文明城市工作情况进行暗访测评，我市测评总成绩为****分，在全省14个提名城市中位列第*名，其中市教体局在创城实地考察和网上申报工作做到了零失分，获得了“2021年度**市创建全国文明城市先进集体”荣誉称号。能够取得这么好的成绩来之不易，要知道在2020年我市只位居第*名，从第*到第*这其中饱含的艰辛曲折我们在座的诸位都深有体会。今年是创城收官之年，怎样攥紧这杆领队旗，将胜利果实牢牢把握住，对我们大家都是一个极大考验。这次教体系统创城推进会议很早就在准备，只是因为疫情和复学的影响推迟到今天，但我认为开的晚了，但是更能开的好、开的全面，更能找准问题。下面，就教体系统创城工作我讲几点意见：

　　一、提振精神，坚守创城必胜信念

　　一是切实提高工作站位。4月30日，在全市创建全国文明城市攻坚动员大会上，***书记代表市委、市政府郑重提出创城目标：省级测评三年综合成绩排名保三争一，高分通过中央测评。这是我市创城工作的最终目标，也是对全市**万市民群众做出的庄严承诺。市委、市政府成立5个包保专班，各战区指挥长由市级领导担任。以上措施反映了市委、市政府对打好这场创城决战的坚定决心，大家要进一步树立大局意识、强化责任担当，以“钉钉子”的精神在各自的岗位上，将上级交待的任务和各自的任务清单抓细、抓实、抓到位。

　　二是树牢战则必胜信念。创城成功我们有很多的优势，比如今年的国家卫生城市复查将后续展开，各项工作也在准备中，这将为创城奠定良好的环境卫生基础;相比其他县市，**在文化优势、旅游优势、交通优势等方面都得天独厚。这些都是我们工作的坚实基础。教体系统是创城工作的主力军，去年大家取得了很好的成绩，说明同志们对创城工作有足够的认识，有高涨的热情，有切实的行动，也体现了我们教体队伍是一支善于攻坚克难，能打胜仗的队伍。希望大家保持住这份精气神和工作姿态，不松劲不泄气，进一步凝聚力量，鼓足干劲，以必胜的信心，必达的决心和更有力的行动，将创城的热情和信心提振起来，营造出更浓厚更奋进的创城氛围。

　　三是持续强化责任意识。对于我市来说，创城工作是“一把手”工程，市委、市政府满怀激情、满腔热情，这种情况下，谁要是出了问题，泼了冷水，后果可想而知。虽然我市拿到了2021年度的第*名，但综合2020年度第*名的成绩，总成绩排在第*位，不占绝对优势。这就要求大家一定要有足够的危机感和责任感。下一步，针对我们行业存在的问题，请大家全面分析，细心用心、专业专注、绞尽脑汁、想方设法，尽快解决。要按照全市创城工作进程，并提前一步，这样才能确保不出纰漏。对于需要协调解决的问题，大家要积极对上汇报，不要瞒报漏报，我也会积极做工作，为大家提供有力支持。

　　二、全面细致，严守创城标准规范

　　一是地毯式清查确保不失分。迎检的工作重点就是要对照测评标准，找差距，一个一个地找，不懈怠、不拖延、不回避，立行立改，改就要改到位，最终确保每个指标都不被扣分。测评标准相信大家都已经滚瓜烂熟了，下步就是要再次开展全方位梳理排查，主动查找薄弱环节，制定出切实可行的整改措施，解决组织推动、资金投入、机制保障等存在的实际困难。对于自己能解决的绝不能久拖不决，草率处理;对于解决不了的绝不能捂着盖着，要争取创城指挥部和有关部门的支持，有问题自己解决不了责任不在你，但解决不了不汇报责任就全在你。

　　二是所有工作要围绕标准转。要对照内容全面梳理点位，查找重点难点，尤其对于新体系中新增加的测评事项要及时增补，查缺补漏，加强督促和整改，全市中小学校一所也不能少。各中小学校长要坐镇指挥，以身作则扛起责任，确保学校实地测评不留死角、不漏事项。要把工作落细、落小、落实，对于新体系中新增加的校外教育、培训机构的检查力度要加强，教体部门要切实担负起主要责任，对于创城工作中不配合、不整改、不落实，导致测评出现问题的要坚决查处。

　　三是既按标准又要高于标准。从以往的经验看，工作标准低、细节没有把握好是创城失分的重要原因。与其他地区相比，我们有不少不足，这种情况要想迎头赶上，必须要用高标准来要求，要对标先进，精准施策，决不能花费了大量财力、人力、物力、精力，效果却一般。一定要把握好细节，细节决定成败，相比创卫，创城更加要在细节上追求完美，做到极致。比如校园每个犄角旮旯的卫生清理，每个宣传平台的更新维护，每位师生的应知应会，这些都要关注到，都要做到位。

　　三、突出重点，抓好创城关键点位

　　一是要努力争创省市级文明校园。文明校园创建工作是教育和学校日常工作的一项重要内容，是体现地方教育水平的重要标志。我们所有的中小学都应该把这项工作做为目标，越多越好。目前，我市文明校园创建活动实现了全覆盖，其中，**市级**所、**市级 **所、省级*所，这个数量还不够，下一步，我们要争取**市级、省级文明校园再有一个较大的突破，要让文明校园品牌争当行业标杆，并成为全市各行业的示范榜样。

　　二是要重视未成年人思想道德建设。创城是未成年人思想道德建设的有效载体，未成年思想道德建设是创城成功的重要基础，比如，在文明城市创建指标中，“未成年人思想道德建设”分值占到了整个测评内容的20%，可见这项工作的重要性。未成年人思想道德建设作为一项长期的整体战、攻坚战、持久战，对于提高学生们的道德素质和品行修养具有重要意义，各学校要不断落实工作责任，加大工作力度，切实按照上级部署和要求，完善领导体制和工作机制，全面精准把握未成年人思想道德建设的总体要求，吃透精神、严格尺度、大胆创新，形成有序发展的长效机制。

　　三是要做好体育公园创城工作。体育公园是创城工作的必查项。体育公园是开放式公园，创城任务艰巨，下步要重点抓三个方面：首先抓氛围营造，要按照创城标准，完善公园氛围营造，及时增补、更换各项宣传设施和标语口号，特别是今年“文明健康有你有我”和抗击疫情公益广告，要确保宣传内容齐全、展板无破损。其次抓环境整治，随着疫情防控形势的好转，公园内人员逐渐增多，体育中心要加强责任心，做好“两拾一劝”，确保公园内卫生整洁;要加强出入管理，确保通行人员和车辆文明有序，没有乱停乱放现象。再次抓商铺管理，要安排专人管理好公园内商户，按业态划定经营区，签订“门前三包”责任书，确保经营有序。

　　四、营造氛围，全民助力参与

　　一是要提升校园创城氛围。学校创城最重要的就是文化氛围，要将规定动作做完整、做准确，比如要求的宣传展板的数量一定要满足，摆放一定要标准;要求的教育活动一定要开展，要留好留足资料。另外，要特别注意宣传标语、板报材料中绝对不能出现错别字，数字、图片绝对不能造假。大家在设计宣传口号和标语时要参照上级要求来，网络化、庸俗化的词语不要出现。要注意校园创城氛围的连续性和可读性，不要东一块、西一块，最好以主题来进行划分，并能体现出一校一品的特色。

　　二是要规范提升丰富内涵。要积极主动开展好各类主题教育活动，比如组织开展“新时代好少年”学习宣传活动，“传承红色基因”系列教育活动、中华优秀传统文化传承活动、 “劳动美”社会实践活动等，引导广大未成年人向上向善、孝老爱亲、爱党爱国，努力成长为担当民族复兴大任的时代新人。同时，各学校还要充分发挥主观能动性，通过演讲比赛、征文比赛、志愿服务等，使一批批青少年积极参与到文明城市创建工作中来，锻炼青少年的意志，让他们从自身做起，讲文明，树新风，并通过自己的亲身体验带动家庭文明，带动社会文明。

　　三是要筑牢家校共育阵线。家校合作是我们教育的特色，也是我们做好创城工作的优势。各学校一定要充分利用起来，通过家长委员会、家长志愿者、大家访等形式，加大家长对创城工作的知晓度、参与度，为学校创城工作提供最大支持。要广泛开展“小手拉大手”活动，确保创城宣传进村入户，同时，提醒广大家长时刻注意文明交通、礼貌用语等文明行为，提示家长注意测评明查暗访、入户调查问卷填写，做好积极沟通，为创城工作共同努力。

　　五、强化督导，确保责任落到实处

　　一要做到以上率下。在座的诸位都是教体系统各单位、各学校的主要负责人，要充分发挥头雁作用，一级带着一级干，一级做给一级看。从现在起，大家要重新梳理全市、镇街、学校三级创城管理网络，市级层面组建好工作领导小组;镇街层面组建好工作协调组;校级层面组建好工作专班;同时要健全督查专班、材料专班等，确保教体创城工作环环相扣、丝丝入扣。各学校要围绕工作重点，细化工作目标，明确工作任务;要实行全员上岗、全员尽责，明确要求全体教师都是创城一分子，履职尽责，拿出“绣花功夫”，开展“点穴式”整治。

　　二要加强督导检查。从现在起，大家都要有紧迫意识，要瞪起眼来抓创城，以较真促认真、以碰硬求过硬，该做的事就要做，该得罪的人就要得罪。特别是督导问责方面，要把明访检查、暗访巡查、专访督查、回访核查作为工作常态，层层压实责任，层层传导压力。要按照日报、周报、月报原则，查问题找缺点，并建立起问题清单制度，确保创城工作天天有变化、周周有提升，问题整改全覆盖、落到位、不反弹。市里电视台、《今日**》报、“**头条”等媒体都设立了曝光台，下一步对于创城整改不及时、落实不到位的，我们要让他亮亮相、曝曝光。另外，要拓宽群众监督渠道，引导广大家长和社会力量参与监督，切实建立起即时处置的工作运行体制。

　　三要强化执纪问责。要实行顶格问责机制，对发现的问题要限期整改，整改不及时、不到位的要对主要负责人进行约谈，影响创城工作进行、造成不良影响和严重后果的实行严肃问责，是文明单位的，撤销文明单位称号。教体系统创城学校是关键，校长是第一责任人，希望大家要切实担负起各自职责，不等不靠，主动作为。教体局要建立好督查机制，强化执纪问责，要“一碗水端平”，不能当“老好人”。另外，要奖罚并重，对于创城成绩突出的单位和个人要给予表彰奖励，对勇于担当、做出实绩的干部要优先提拔重用。只有这样，我们的创城工作才能始终保持奋进的姿态，我们的干部教师才能真心实意的参与到创城工作中。

　　同志们，创城工作已进入倒计时、关键期，现在是不进则退、慢进必退，希望大家从思想上、组织上、措施上真正做到倒排工期、挂图作战，将各项工作措施落实到位，全力突破难点，彻底整治顽疾，确保全面完成创城工作的各项任务目标，同时，为全市教体工作营造出文明和谐的发展氛围。

　　谢谢大家!