下面是小编为大家整理的二级巡视员在全省水土保持工作推进会上讲话,供大家参考。
二级巡视员在全省水土保持工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全省水土保持工作推进会，主要任务是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和***总书记对xxx水土保持工作的重要指示，按照全国水土保持工作视频会议的要求，总结2021年、部署2022年水土保持工作，统一思想、明确目标，加快推进水土保持工作高质量发展超越，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新xxx提供支撑保障。下面，我讲三点意见。
一、弘扬百年建党精神，持续推广“xx经验”，“十四五”水土保持工作取得开门红
2021年是中国共产党成立100周年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年恰逢***总书记对我省水土保持工作作出重要指示十周年，全省各级水利部门，扎实开展DS教育、大力弘扬建党精神、持续推广“xx经验”，真抓实干、克难奋进，在推动新阶段水土保持高质量发展上迈出有力步伐，夺取了“十四五”良好开局。
一是目标考核再创佳绩。2021年，全省共完成水土流失综合治理面积1217.73平方公里，减少水土流失量294.46万吨，新增防治责任面积311.29平方公里，水土流失面积降至9053.12平方公里，水土保持率提升至92.63％，在水利部等七部委2016－2020年全国水土保持规划实施情况评估中获优秀等次，水土保持工作继续领跑全国。
二是示范创建取得突破。xx、xx、xx3个典型县区，xx、xx、xx3个清洁小流域、xx 1个生产项目和xxx水保科技园荣获国家水土保持示范称号，全国范围内，我省创建数量最多、类型最全。
三是水保宣传掀起高潮。恰逢***总书记作出重要指示十周年，在水利部、中宣部指导下，我们召开了新闻通气会，举办了水土保持高质量发展论坛，向中央和省里主流媒体通报10年来的经验成效，在全国范围掀起了水土保持舆论热潮，取得了良好的社会效益。
四是xx经验持续拓展。xx入选全国首批5个水土保持高质量发展先行区，跻身联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会生态修复典型案例，“xx经验”不断推广、深化拓展、走向世界。
这些成绩的取得，得益于省委省政府的正确领导，得益于各级党委政府高度重视和方方面面的大力支持，得益于全省广大水利干部职工的共同努力。在此，我谨代表省水利厅，向大家表示衷心感谢！
二、深刻把握问题短板，笃行不怠踔厉奋发，坚定不移推进水土保持工作转型发展
新发展阶段充满机遇与挑战，我们要深刻认识水土保持工作面临的新形势新任务，坚持稳中求进的工作总基调，勇于开拓创新、补齐工作短板。前段时间，结合工作推进与目标考核，我与水保科技处、工作站、试验站同志一道，开展了现场调研，发现了一些问题，发人深省，值得警示。
一是前期工作还不够实。前期工作存在选点不合理，方案编制质量不高等问题。个别项目业主（乡镇），设计单位选点随意性较大，特别是对坡耕地、补植、种草等措施极不重视，没看过现场，地图上随意勾画。调研发现，有些方案设计的坡耕地措施根本不具备施工条件，有些措施布局极不合理，有些治理面积达不到任务要求。这种情况必须杜绝，今年水保科技处、试验站要严把项目设计关，特别针对坡耕地、造林补植等措施，在方案审查中必须复核现场影像和图片，确保点选的准、措施上的实、实施效果好。
二是项目管理还不够严。这几年，按照厅里统一部署，我们开展了生态清洁型小流域建设，取得了一定成效，极大改善了项目实施地的面貌，各地积极性也很高。相比之下，各地对山上的植树造林、补植种草、坡耕地以及崩岗治理等措施，重视程度不够、积极性不高。调研发现，个别地区甚至存在“以山补河”的情况，即个别项目，将补助资金优先用于生态清洁小流域建设，足额拨付，但对于山上的措施，使用配套资金和投工投劳，甚至压缩山上措施的招标价格，致使山上投资严重缩水，影响施工质量。今年，水保科技处加大对此类情况的监督检查力度，采取“四不两直”的方式开展巡查，对发现的此类问题严肃通报，在目标考核和季度考评中严肃扣分。
三是数据统计还不够准。近年来，国家和省里都对数据统计工作提出了更高的要求，但个别地区对数据的准确性、严肃性认识程度还不够。去年，驻厅纪检监察组在全省范围内开展了蹲点监督调研，也发现了一些问题，个别地方填报人员对计划投资、完成投资，拨付资金、支付资金等概念理解不清，填报的严肃性不够，存在误报、漏报甚至虚报的情况。今年，厅水保科技处购买了第三方服务，将随机开展内业和外业抽查，复核各地填报情况；
同时，我们也将资金使用等有关规定、制度和要求，纳入年度培训教育内容，加强基层工作人员教育，提高数据填报水平。
四是监督执法还不够细。中央和省级环保督察，对生产建设项目水土保持监管提出了更高的要求，但在工作推进中，依然暴露出工作落实不细、执法不严等问题。调研就发现，2020－2021年遥感发现的违法违规项目，仍然还有1007个项目没有完成闭环管理；
个别生产建设项目水土保持方案编制质量不高，技术审查单位把关不严，更没有用好信用监管制度；
各地生产建设项目审批、监督、补偿费缴纳等数据报送不及时，甚至在国家对省里水土保持目标考核报送的数据中，存在滞后情况。以上问题，请厅水保科技处、省水保工作站和各地提高重视程度，尽快拿出办法，严肃整改。
五是履职尽责还不够全。坚持依法行政，落实“法有授权必须为”，是激发法内生动力，强化履职担当，推动水土保持高质量发展的必然要求。近期，我们对《中华人民共和国水土保持法》、《xxx省水土保持条例》进行了逐条梳理，发现在落实法定职责方面，还存在不足。比如，部分市县没有按条例要求，编制本区域水土保持规划；
也没有明确禁止开垦种植农作物的山坡地区域，以及植物保护带范围；
更没有针对耕地开发和土地整理项目，制定水土保持方案编报审批管理规定。以上问题，请各地严格按照法律和条例要求，再次逐条对照梳理，形成问题清单，立查立改，确保法定职责落实到位。
三、紧扣高质量发展超越，久久为功接续发力，奋力夺取2022年水土保持工作新胜利
按照水利部和省委省政府工作部署，结合我省“一河一网一平台”建设，2022年全省将加快推进水土保持工作，计划治理水土流失面积150万亩，建设水土保持生态清洁型小流域100公里，全力打造“中国·xxx水土保持科教园”，着力做好以下几点：
一要谋划更科学的布局。全省水土保持“十四五”规划已编制完成，将于近期下发。各市县要结合自身实际，充分考虑资源和环境承载力，理清工作思路、明确治理目标，合理配置措施，出台各自“十四五”规划；
特别是9个水土流失率大于10％的县（市），更要结合实际，拿出工作思路与办法，制定任务书和路线图。
二要实施更严格的监管。要开展生产建设项目水土保持方案质量抽查，提高方案编制质量；
要采取各项措施，开展生产建设项目水土保持监督检查，确保全省在建项目监督检查“全覆盖”；
要依法开展生产建设项目水土保持设施验收报备，开展报备核查；
要强化与行业主管部门的沟通，探索建立部门监管权责清单；
要用好信用评价等制度，严肃查处违法违规行为。
三要探索更灵活的机制。要继续坚持水土保持工作领导小组工作机制，统筹相关部门协调推进；
要继续开展水土保持工作评估，将水土保持工作情况纳入党政领导、河长制等综合考核，强化刚性约束；
要研究完善以奖代补、先建后补等政策机制，调动各方力量参与水土流失治理；
要探索建立水土保持碳汇评估核算体系，为碳达峰和碳中和提供有力支撑。
四要开展更典型的示范。要加快xx水土保持高质量发展先行区建设；
要积极开展国家水土保持示范创建，其中xx、xx、xx、xx、xx和xx还没有获得示范，必须全力攻坚，力争实现零的突破；
要探索出台省级水土保持示范标准，逐步建设省级水土保持示范体系；
要做好对已认定示范的维护和管理，确保示范效果持续巩固，长期发挥效益。
五要建设更高端的平台。按照全省统一部署，今年将着力打造“1＋N”的水土保持科教示范体系；
“1”是指按“四区一廊”总体布局，高水平开展“中国·xxx水土保持科教园”建设，确保年底前基本建成，充分展示xxx水保特色经验、讲好水保故事，提供中国方案；
“N”是指9地市要结合当地实际，打造各具特色的水土保持科教示范园区，年底前务必初见成效；
同时，我们还要结合对台工作，探索制定海峡两岸水土保持科教园建设标准。
六要完善更有力的支撑。要开展水土保持信息系统的优化升级，完善各项功能，加强移动端开发；
要继续开展水土流失动态监测，完成各市县水土保持率分阶段目标值的制定；
要开展“图斑精细化”管理，强化项目的监督检查；
要优化国家水土保持监测站点布局，提高监测能力与水平；
要结合水土保持宣传日、D建等活动，继续大力开展水土保持宣传与科普教育，营造良好舆论环境和社会氛围。
同志们，推动新阶段水土保持高质量发展使命如磐、重任在肩。新的一年里，我们要在省委省政府领导下，按照水利部部署，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写新时代xxx水土保持新篇章，以优异成绩迎接党的20D胜利召开！
最后，借此机会，祝大家工作顺利、健康平安！
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