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节日活动期间信访安全保障工作实施方案 [键入文档副标题]
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节日活动期间 信访安全保障工作实施方案
为切实做好“XXXXX 活动”期间群众来信来访工作，坚持事前预防与事后应急相结合，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展，加大单位与群众达到相互沟通，增强对信访工作应急事件处理的综合能力，确保迅速有效地处置解决本单位所存在的问题，依据《信访条例》及上级主管部门的有关规定，结合我乡工作实际，特制订袁秉乡《信访安全保障工作实施方案》。
一、指导思想 以“XXXX 结合实际写 XXXX”思想为指导，深入学习贯彻关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕省、市、县相关会议精神和文件精神，在县委、县政府的统一组织领导下，我乡整合各方面力量，集中排查，认真梳理，对影响社会和谐稳定的突出信访案件要做到早发现、早控制、早解决。夯实信访基础工作，完善常效工作机制，努力实现无越级访、无非正常访案件的发生，切实维护好社会和谐稳定。
二、工作原则
按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则和信访工作“一岗双责”制的要求，坚持事前预防与事后应急处置相结合，对突发性群体上访事件，坚持宜管不宜推、宜快不宜慢、宜导不宜激的原则，针对进京上访老户和有苗头性赴省进京上访户，实行领导包案，严格落实“五包责任制”（包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包教育稳控、包息诉息访），按照“一件案件，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的办法，坚决把信访人稳控在当地。
三、组织领导 为切实保障我乡“XXXXX 活动”期间信访维稳工作落到实处，特成立袁秉乡“XXXX 活动”期间信访维稳工作领导小组（以下简称领导小组）。
组长：甄生哓苏 书记 副组长：甄生哓淘 副书记、乡长 成员：XXXXXXXX 领导小组下设办公室，负责落实“XXXX 活动”期间信访维稳工作领导小组各项日常工作。办公室主任由乡人大主席甄生哓泉兼任，甄生哓淘为联络员。
四、基本情况
通过集中梳理，我乡主要存在的信访不稳定因素有：XXXXX。其主要诉求：XXXXX。
五、工作措施 （一）压实信访工作主体责任。确保“XXXX 活动”期间信访维稳工作和谐稳定，是我们当前面临的一项重要政治任务。各村、各站所要站在政治的、全局的高度，充分认识做好“XXXX活动”期间信访维稳工作的重大意义，要常态化召开会议研究信访问题，认真排查本地区、本单位存在的矛盾纠纷，落实化解、稳控责任。要把问题至今没有得到妥善化解，群众情绪仍不稳定的信访事项作为工作重点，逐人见面、逐人谈话、逐人解决问题、逐人落实稳定空责任，采取强有力的工作措施，将信访人员稳控在当地。
（二）深入开展领导干部包案督办和接访下访活动。要严格落实县信访局各项工作要求，从即日起全乡科级领导及各村、各站所要加大领导干部接访的力度密度。各村、各站所主要领导深入村组和所属单位进行下访接访。乡、村每天安排一名党政领导班子成员到信访接待场所接待群众来访，做到群众随有随接、随接随处理。同时采取例会研究、预约接访、带案下访等有效形式，随时随地解决群众反映强烈的热点、难点问题，确保群众见得了、谈得上，最大限度把群众吸附在当地。
（三）集中化解信访积案和信访突出问题。全乡严格按照“六个一”（即一个案子一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一定的化解时限、一个化解结果）包案化解工作机制，制定工作方案，压实工作责任，加快信访积案特别是进京重点地区涉访问题化解推进力度。对已经化解的进行“回访”，确保“案结事了”，防止反复；对已经有明确的责任主体和化解措施且正处于办理之中的，要加快推进力度和速度，确保在较短的时间内取得实质性突破；对尚未化解的信访积案，要列出推进时间表，想尽一切办法、采取综合措施，确保全部化解，做到时时有回应，事事有着落。
（四）进一步畅通信访渠道。全乡要进一步拓宽和畅通信访渠道，切实加大群众来访接待工作力度，强化首接首办责任制，切实加强初信初访受理及办理工作，认真办理群众来信，热情接待群众来访，做到来信必录、有诉必应、有惑必解、有电必回，尽最大努力把各类矛盾纠纷和信访问题，依法按政策解决在萌芽阶段和首办环节，防止初信初访转化为重复信访，重复信访形成信访积案，从源头上预防和减少新的越级上访和非正常上访问题发生。
（五）进一步强化乡、村协调联动共防工作机制。要继续坚持和不断完善乡、村两级协调联动共防工作机制，实现机构
联动、人员联动、信息联动、处置联动、稳控联动，全力遏制越级上访。要把近年来曾上访、长期缠访闹访的信访老户作为稳定管控的工作重点，责任单位采取“一对一”、“人盯人”的稳控措施，密切关注其去向。一旦发现有重点上访人员离县上访的，要及时与包案领导、县信联办取得联系，并及时进行劝阻，坚决把上访人稳控在当地。
（六）全面完善信息报送机制。乡、村两级要进一步完善信息报告制度。从 6 月 10 日至 7 月 2 日，对本辖区、本村信访动态实行信访信息日报送制度（每日 15 时报党政办公室），做到急事急报、特事特报、大事快报、无事报平安，防止出现漏报、错报或迟报等问题。