下面是小编为大家整理的发展农民专业合作社,,助力农村精准扶贫,供大家参考。
发展农民专业合作社
助力农村精准扶贫
近年来，我市农民专业合作社发展迅速，在带动农民致富、吸收贫困户就业中发挥了重要作用。在实施精准扶贫战略新阶段，市供销社积极探索“造血式”扶贫路子，全面推应“合作社＋贫困户”产业就业扶贫模式，加大产业带动力度，助力农村贫困户增收脱贫。截至目前，全市共成立农民专业合作社 1436 家，其中，市供销社创办领办 181 家，人社成员共计5279 个，带动农户 4906 个，建档立卡贫困户 21 个。
一、农民专业合作社参与精准扶贫的实践 （一）通过土地流转，增加貧困户经济收入。农民专业合作社形成规模生产，需承租大量土地，贫困户将土地流转给合作社经营，获得租金收益。据统计，毛铺富农原生态农林牧专业合作社流转土地 3000 亩，德佳种养植专业合作社流转土地 1000 多亩，金牛铭森生态农业专业合作社流转土地 4000 多亩，全系统目前土地流转面积共计 30830 亩。据统计，全市共有 120 余户贫困户，土地流转给各专业合作社经营，年收人增加近 28万余元。
（二）经过思想洗礼礼，转变贫困户发展理念，农民专业合作社作为一支重要的扶贫力量，不仅能提高贫困户经济效益，还能帮助贫困户建立脱贫的信心，改变单个农户单打独斗的发展理念，使其走向联合增收。如八角亭村胡英淑湾村民胡牛说：“之前从没想过要加人合作社，自己种种地过活就行了，听村里人说合作社能挣钱，我们将领低保的钱也加人合作社了，每年都有分红，我还能去做做工，现在大家都好过了”。毛铺富农原生态农林牧专业合作社为贫困户每年平均增收 2 万元以上，有效带动贫困户脱贫。
（三）开展技能培训，增强贫围户致富本领。合作社注重技术培训，提高成员特别是贫困户的素质，增强脱贫致富本领。如毛铺富农原生态农林牧专业合作社，通过与北京窩农科技有限公司建立的远程教字保用有天院校农业专家、教授，通过讲座等方式，对农民进行尚机议行圳。多年来，
共计开展了 30 多期培训，培训社员达到 1600 多名。通过技术培训，提高了农民的致富本领，帮助农民成为懂技术、善经营、会管理的新型劳动者。
（四）推动产业规模化，增加贫困户就业岗位。如金牛铭森生态农亚专业合作社，采取“公司＋合作社＋基地＋农户”的经营模式，进行广业化生产，走大力发展土地人股、资金人股、合作经营、承包经宫、物贤支持及技术培训等一体化道路。带动种植户养殖户 2189 户，分别从事瓜果、蔬菜、粮食作物种植和鱼虾、土鸡、野鸭等养殖。直接安排当地贫困户 120人长期就业，基地年安排附近农民季节性务工 1.5 万人次，极大地提高了农民的就业率。
（五）创断产业扶贫模式，拓宽贫国户致富门路。如灵乡花菇种植专业合作社积极探索“公司＋合作社＋农户＋贫困户”的发展模式，紧紧依托湖北灵样食品有限公司，由公司负责花菇种植、菌种培育、产品销售，并建设种殖基地，开展技术推广；合作社负责整合成员的土地、资金、劳动力，为成员提供综合服务。通过这个发展模式，贫困户降低了种植风险，提高了种殖效益；公司解决了资金和土地问题，扩大了种殖规模。通过产业扶持，利益联结，较好地解决了贫困户致富无门的难题。
二、我市农民专业合作社存在的主要问题 (ー）合作社运营方式不够规范。我市部分合作社形成“一人合作社”或“少数大股东合作社”，合作社所有的经营活动由法人代表或少股东说了算；一些合作社财务管理不够规范，没有在当地银行或农村信用社开立存款账户，也没有按照合作社财务会计制度，建立独立的账簿：有的合作社管理制度不够健全，虽然成立了理事会，但基本上不按章程夹运营和管理，没有召开过民专业合作社成员大会，仅由负责人或大股东大包大揽。
（二）合作社服务监督管理缺位。合作社的准人门槛由工商部门把关，ロ要合作社的申报材料齐全即可在工商部门登记成立。工商部门对于申请资料的的审查以书面印世为土，根据“法定程序和规定”，需要对实质行核实的才进行恢实。仕日前的法律法规条款中，并没有相应的“法定程序和规定”要求对合作社进行核实，也没有相关要求对合作社的经营业务进
行监督或管理。
（三）合作社与成贝之间利益联结不够紧密。部分合作社对精准扶热与政策认识不足，丁解不多，没有积极主动参与脱贫攻坚，与成间利益联结不够紧密。同时，有的合作社带动能力不足，与现代农素距很大，一些合作社由于科技含量低，无自主品牌或品牌效应低，自身发展能力差，缺乏带动致富脱贫能力。
三、发挥合作社在精准扶贫中作用的思考与建议 （一）规范运营管理，增强合作社参与精准扶贫能力。一是加强培训，級引导合作社参与精准扶贫。加强对专业合作社法人代表、财务人员、专锺大户、贫困户培训，使他们及时了解现代农业发展趋势和脱贫攻坚政策，把握合作社相关政策法规、运作规则、合作技巧、财务管理等，培养一批熟悉农村政策、善于经营、乐于扶贫的合作组织能人。二是典型带动，鼓励合作社参与精准扶贫。选择运作规范、吸纳贫困户多、扶贫效果好的合作社作为典型示范，组织参观学习，通过典型引路，加快我市合作社培育发展。强化合作社服务功能建设，扩大合作社对贫困户的覆盖面和带动面，增强对贫困户的吸引力，引导广大贫困户以合作社为中心“抱团式”发展，不断壮大合作社规模。三是强化引导，提升合作社精准扶贫能力。认真贯彻落实合作社相关扶持政策，对管理发展水平好、扶持成员脱贫力度大的合作社，优先给予项目扶持和扶贫资金支引导合作社积极与有关部门对接，承担财政投资项目。在产业扶贫中，有意识地引导贫困户以合作社为依托，承接合作社种养项目，由合作社爬供产前、产中、产后系列服务，有效增加贫困户收人。
（二）完善利益联结机制，组织带动贫困户增收脱貧。一是大力推扶贫资金人股模式。对丧失劳动能力、外出务工或无地种植、无条件涯的贫困户，引导和支持他们以安排的扶贫资金进行折股量化作为出.431.八股合作社，合作社自负盈亏并保证一定期限内给贫困户分红收益，助推贫困户实现脱贫目标，同时确保各级财政投人合作社的补贴资金成员共享，避免出现法人代表或少数股东独享的现象。二是积极探索集体经济人股模式。
将财政投人的村集体经济发展资金或村集体财产委托给合作社统一经营，并派出专职财务人员监管资金运行，实现合作社承担集体资产保值增值的目标，帮助贫困村实现脱贫摘帽。三是建立完善土地流转人股模式。鼓励丧失劳动能力和自身耕作效率低的贫困户将土地托管、流转或是以人股的形式交由合作社统一经营，合作社流转贫困户土地资源发展适度规模产业基地，进行集约经营，贫困户通过流转土地、参与发展和优先务工，从合作社获得更多的收人。
（三）大力发展“电商＋”，加快助推精准扶贫步伐。一是推进电子商务平台建设。通过政府给予一定补助，市场化运作方式，积极鼓励合作社参与本地农特产品电子商务平台建设，依托哈哈农庄、农一网等平台，充分利用村级综合服务社等现有资源，大力发展农村电子商务，利用“电商＋”解决贫困户销售“瓶颈”问题，助推精准扶贫。二是提高网销农特产品质量。鼓励合作社打造具有鲜明地域特色的网销农特产品，培育一批知名“互联网＋特色农业”品牌。通过一定的资金扶持，引导支持每个乡镇至少培育一个特色农产品生产、加工、包装、销售的合作社，全方位做好贫困户自产农特产品的网销服务。三是加快物流配送体系建设。加大培训乡村商品服务网点和物流配送人员力度，进一步完善信息网络、物流配送、农村交通等基础设施建设，确保来自田间地头的贫困户的农特产品在最短时间内进人市场，抵达消费人群。
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